股改新政将一揽子解决历史问题

　　以股抵债、储架式发行、定向增发与股改结合等创新政策会陆续登场

　　蔚霆 每日经济新闻

　　当G股在二级市场上表现如火如荼时，管理层也正在为全面推行股改作最后的冲刺。

　　《每日经济新闻》昨日获悉，证监会近日正在上海进行股权分置改革系列调研。在调研中，有关方面对于股改全面展开后所要明确的各种预期进行了深入研究，并基本达成共识，股改中诸多疑难问题的解决方法已逐渐明朗。8月20日左右，国务院、证监会将分别出台有关“全面推进股权分置改革”和“股权分置改革相关办法”等相关政策。

　　一位不愿透露姓名的券商高层向《每日经济新闻》透露，对于各种类型上市公司的股改方案，即将出台的政策将主要体现以下五大创新思路，一揽子解决各种历史遗留问题：

　　第一，对含H股、B股的公司，在股改中，H股、B股不补偿，但对A股股东的补偿方案不能损害到H股和B股股东的利益，纯B股公司不进行股改。

　　第二，对于多重控股、股东结构复杂的上市公司，如果上市公司的母公司也是上市公司，母公司股改方案视为资产处置行为，量少的由董事会决议，量多的由股东大会决议，不需要分类表决，但信息披露须一致；如上市公司的控股股东为境外上市公司的，也视作资产处置行为，但需按照上市地的相关规定进行。

　　第三，对于非流通股股东存在各种历史问题的上市公司，如果非流通股股东持股成本较高的公司（主要为经过受让、重组的公司），股改方案原则上由市场决定，采取非流通股、流通股双方沟通的方式解决；存在大股东占用资金的上市公司，鼓励股改与纠正结合起来，可以以股抵债；股份被非流通股股东质押、冻结的上市公司，原则上以不影响对价支付为前提，即支付对价部分股权没有被质押、冻结；存在募集法人股的公司，原则上认同不支付对价也不获得对价的方式。

　　第四，对于ST等绩差公司和含外资股的公司：ST公司的股改须与重组相结合，实在无法进行股改的，不排除要求其退市的可能；非B股、H股的外资股，作为个案处理，并采取分步走的方式。

　　第五，相关政策将配合出台：证监会将会进一步出台关于定向增发与股改结合、“储架式发行”、管理层持股等相关政策；国资审批权在股改期间下放至各省市，多数股改方案由交易所审批，个别公司由证监会“指导”。

　　名词解释

　　储架式发行：是指发行人可就拟定发行的证券预先公开招募书，但不用立即发行有关证券，可以把公开招募书“储”于“架”上，在指定期间内等待市场环境配合时才正式发行证券。这为发行人提供了更大弹性，允许在某一理想市场环境中发行合适的产品。蔚霆