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冯剑 复旦大学经济学博士
邮政民营化改革是小泉“政权公约”7项承诺的第一条，也是小泉整个结构改革的象征。7月5日邮政改革议案以仅仅5票之差的微弱优势在众议院获得通过，就意味着此项改革极有可能前途坎坷。这次邮政改革在参议院被否决，从表面上看，是自民党内、外反小泉势力合作的结果，但也有其深层次的原因。
尽管从经济数据上分析，小泉推行的改革措施对日本经济复苏起到了比较好的促进作用，但客观上讲，其中某些改革内容由于影响面太广，特别是在就业、福利、退休金等与居民利益密切相关的棘手问题的处理方面，一味追求效率，而忽视了对下层大众的关心，因此失去了民心。
尽管小泉已经决定解散众议院，提前进行大选，但在这场赌上了自己政治生命的赌局中，小泉已经输了一次，还会有第二次机会吗？
众所周知，日本国会中众议院的地位比参议院高，但邮政法案在众议院投票时，就有51名自民党成员表示反对，这意味着以小泉为首的自民党内部已经出现不团结的局面。加之这次参议院的否决，就标志着自民党政权的维持已经相当困难。
这次如果小泉下台，邮政改革这块“烫手的山芋”很难想像会有别人来接手，除非彻底推翻原有改革框架，重新设定。如果放弃邮政改革思路，为解决日本政府日益严重的财政赤字问题，只能另找出路。
日本邮政改革法案
邮政民营化相关法案包括邮政民营化法案、日本邮政股份有限公司法案等6项法案，主要内容是在2007年4月解散日本邮政公社，成立一个控股公司，下设窗口公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和保险公司。窗口公司负责整个系统雇员开支、管理邮政企业财产等。控股公司起初将统领这4家公司，但到2017年必须售出在银行和保险业的股票。
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