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“存款保险条例年底将会颁布，四大行可能不纳入保险范围。”银监会监管一部的一位人士昨日下午向记者透露。该人士称，条例由国务院法制办、央行、银监会以及发改委四大部门牵头，“央行主要负责，银监会参与配合。”他乐观地表示，筹备组还在对征求意见稿进行修改，随后经过审议会签，“国务院批了之后，年底条例就可以出台了。”
银监会该位人士还透露，存款保险制度的建立将遵循“先条例、后基金、再公司”的
顺序进行，“这一点是各个方面的共识。四大行可能不会纳入，存款保险主要是救助中小金融机构，救助资本金比较弱的机构。”
该位人士认为，大型金融机构如果参加，缴纳的资金将相当巨大，“它们相信自己的实力，也不愿意付出这样的成本。”他强调，四大行就算将来上市了，依然有国家信用做担保，丝毫不用担心兑付的问题。
而国内大大小小的农信社则将纳入存款保险的范围。“农信社是合作制，而且经营情况不好，情况比较复杂，但还是会包括进来。”他说。记者问及如果中国邮政储蓄银行成立，是否也将进入保险范围，该人士称，“如果将来成立了，邮政储蓄银行也是大银行，不属于中小金融机构。”
然而央行的态度，似乎更倾向于四大行加入保险范围。央行金融稳定局一位副局长称，对于四大行是否纳入存款保险的范围，该人士认为现在言之过早，毕竟许多规则都在进行修订。数月以前，该人士曾经在一次小型演讲中提及，根据强制性原则，四大行将列入存款保险的范围，当时他表示，虽然四大行此前就是否加入存有疑惑，但是经过央行与其多番沟通，基本上达成了一致——四大行接受央行的要求，但是要求央行在费率上对其给予倾斜。
此外，如果被强制缴纳存款保险基金，四大行缴纳的基金将远远高于小银行。因此，四大行对此建立存款保险体系不太积极，认为这将给其利润带来影响，并延缓改革上市的进程。但有研究人士担心，如果四大行不加入，存款保险基金的资金来源将无法保证，“虽然可以建立其他融资渠道，譬如发行金融债券等，但是离满足需要还比较远”。唐昆 吴慧
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