财政部国库司最新统计表明,2004年全国实施政府采购预算2406.9亿元,实际支付(采购规模)2135.7亿元,采购规模比上年增长29%,节约资金271.2亿元。据此计算,去年全国政府采购的资金节约率达到11.27%。
超过10%的节约率应该说不算小,但政府采购仍有很大的节约空间。
2004年全国政府采购明细表显示,建筑、装饰材料同比增长361%,建筑物增长89%,修缮、装饰工程增长29%。据此分析,去年有些政府兴建工程的力度加大了,而这些工程并不是市政、环保、水利、防洪、交通运输等工程,应该多为政府自身的楼堂馆所类建设工程。如果政府部门在建筑用材、装修档次上稍微“将就”一下,其节约资金的余地应该是很大的。
在交通工具的采购方面,虽然同比仅增长4%,但绝对额达到203.8亿元,其中小汽车的采购规模为154.7亿元,占到了整个交通工具采购额的75.9%。在小汽车里面,别克、丰田、奥迪、本田等中高档品牌轿车又占据了“半壁江山”。在公务员队伍人数增幅不大的情况下,交通工具特别是小汽车的采购规模过大、档次过高只能说明政府部门的高消费依然存在,如果在数量上减一点、档次上降一点,这又能节约多少财政资金!
此外,还有一个值得关注的现象,在去年政府采购中,“培训费”达到4.1亿元,同比增长486%,其涨幅之大令人难以置信;会议费达到97亿元,同比增长18%……这让人不由得联想到近年来频繁曝光的以培训、开会为名游山玩水的事件,这也从一个侧面反映了压缩培训费、会议费的空间之大。
其实,就政府采购预算本身来说,就有很大的水分,其缩减的空间也很大。政府部门在申报采购预算时,一般会夸大采购项目,把预算报得高高的,虚报的现象比较突出。去年中央12个部门尚且存在虚列项目、重复申报等预算编报不真实的问题,更何况各地的政府部门呢?因此,从预算上严格把关、防止虚报是从源头上保证政府采购节约的关键所在。(来源:经济参考报)
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