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北京市工商局7月20日召开新闻发布会，通报了近期对户外广告专项整治的相关情况：全市各类户外医疗广告有94%涉嫌违法，41家医院和19家广告公司被立案调查。
94%，一个触目惊心的数字。通过拿人们的健康“开涮”而赢利的那些违法的医药企业与广告公司理应得到相应的惩治与制裁。然而，如果就此认为整治行动可以终结，则显然低估了医药企业与广告公司的能力，没有“强者”在后面的“大力支持”，94%的高覆盖率是
不可能轻易企及的。
事实上，在94%户外违法医疗广告的背后，是一个“价值链”在持续作祟。这个链条上有三个主体，分别是医药企业、媒体机构和医药广告审批及药品监管机构。医药企业靠的是资金，在对不实药品包装上大下功夫，同时利用比较隐晦的手段在广告审批上打通了“关节”；媒体机构玩的是人气，在拿到企业巨额广告费后，不管产品是否可做广告及广告审批文号是真是假，就草草把大幅版面和黄金位置慷慨地拱手让给了医药企业；广告审批和药品监管机构靠的是权力，他们可以马上查你办你，也可以睁一只眼闭一只眼。
审视以资金、人气、权力共同打造的这条“价值链”，我们看到的是医药企业的“越位”，置患者的利益和国家的有关规定于不顾，公然挑战规则和道德底线；同时也是媒体及广告公司等机构的“错位”，本应对公众在信息方面起到良好引导作用，却由于禁不住巨额利润的诱惑，协同医药企业随意发布一些不实或违法广告；还有医药广告审批和药品监管部门的“缺位”，94%违法广告长期的存在甚至排山倒海式的宣传，监管部门不可能不知道，但就是由于一些不得而知的原因，这些部门在最应该出现的时候却缺席了。
其实，不光在北京，在全国许多城市，户外违法医疗广告也已经成为了一种社会公害，执法部门有必要迅速介入并痛追到底。而解决这个问题的第一步，则是瓦解医药企业、媒体和有关监管部门“三位一体”的链条，并加大对继续顶风作案主体的打击力度，从根本上促使各主体严格按规则办事，对公众的利益有一份责任心，对法律有一份敬畏感。（来源：经济参考报）
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