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一家药企业负责人：“我们只希望能早点知道降价方案，为制定应对措施争取时间。降价方案“难产”导致医药商业公司普遍存在‘不敢进货’或‘不愿进货’的心态，严重影响了我们的正常销售和生产计划。”
“药品降价方案8月1日出台的希望泡汤了，看来又要遥遥无期地等下去了。”8月2日，南京某药厂负责人一脸失望地说。
始于5月的药品降价风暴，在酝酿了近三个月后，终于还是没有下文。但有关“药品降价方案8月1日出台”的传言，却并非空穴来风。该负责人介绍，7月中旬，国家发改委公布了新的《国家发展改革委定价药品目录》（以下简称《目录》），对政府制定价格药品范围、形式和权限进行了调整，并定于8月1日起正式执行。业内人士一致认为《目录》的公布是在为药品降价“铺路”，于是人们对“8月1日”赋予了更多的期待。
“当时业内纷纷猜测，降价方案可能会在《目录》正式执行时同期公布，所以大家翘首以待，结果脖子都累酸了，也没等出个所以然来。”该负责人解嘲道。
降价方案迟迟不出，企业下一步该怎么办？一家企业的负责人表示，这是目前让他最头疼的问题。他说：“根据形势的发展来看，药品降价已经毋庸置疑，我们只希望能早点知道方案，为制定应对措施争取时间。”他告诉记者，对于自己企业包含在降价方案中的几个品种，要么忍痛停产，要么转而生产档次更高、价格更贵、利润更大的产品。但是，降价方案“难产”已导致医药商业公司普遍存在“不敢进货”或“不愿进货”的心态，严重影响了他们的正常销售和生产计划。
一位业内人士评价说，凡是降价方案涉及的品种，都有成为药企“弃儿”的可能，对普通百姓而言并非好事。目前，降价方案迟迟不能出台，已隐隐透露出有关部门对这一问题的重新考量。但不管怎样，这次降价方案在酝酿之初，显然略显草率。
事实上，本次药品降价的伏笔早已埋下，在去年这个时间进行的一轮药品降价中，国家发改委大幅降低部分抗感染类药品价格，平均降幅达30％，最高降幅为56％。耐人寻味的是，国家发改委当时表示，药品价格仍有下降空间。但没人料到，今年酝酿的降价方案，平均降幅会高达60％。其结果是，这一酝酿中的方案立刻引起业内的强烈反弹，全国24家医药行业协会联名向国务院提交意见，指出酝酿中的降价方案存在种种问题有待斟酌，尤其是降价幅度达60％甚至93％并不符合实际，而且原研药与仿制药的价格差距也不应该进一步扩大。此后的种种迹象表明，正是他们的意见促使国家发改委考虑重新调整此次的降价幅度，从而导致方案延迟颁布。
日前，记者就此电话采访了国家发改委有关部门。医药价格处工作人员表示，降价方案没有正式出台前不便对外表态，但药品价格迟早要降，只是时间早晚的问题，到时候会由发改委新闻办出面公布。对于降价方案搁浅之说，新闻办的工作人员没有否认，同时表示降价方案何时出台还不清楚。
记者在采访中获悉，为降低拟出台的降价方案的影响，也有部分企业“另辟蹊径”，积极寻求为其产品单独定价的出路。个别企业甚至向地方发改委提出建议，修改单独定价的程序。其理由是，单独定价等相关程序过于复杂，应该予以完善。
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今年5月，国家发改委酝酿新一轮药品降价。本次降价将涉及16种抗生素和6种新进医保目录的药品，降幅平均高达60％以上。如果该降价方案通过，将是历次药品降价幅度最大的一次。这次降价所涉及22个品种，都是临床使用量非常大的品种，这对国内的制药企业，特别是抗生素制药企业将造成重大打击。
《市场报》 (2005年08月05日 第一版)
作者：本报记者 张向永 董婧
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