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荆楚网（楚天都市报）（见习记者蔡琳璐通讯员林丹实习生张锦芳）近年来，国家每年都要发行数期国债，但国债难买的局面愈演愈烈。8月1日起售的今年第四期凭证式国债，开售的前半段当日即告售罄。不少市民早早起床到银行排队，但只开卖几分钟，银行就宣布：国债已经卖完。频繁上演的这一幕，令市民纳闷，“国债，咋这难买？”人行武汉分行营管部人士分析，造成近年来国债难买，主要原因还是市民投资取向过于求稳，在股市多年低迷的情况下，大量资金涌向国债，客观上造成了国债供不应求的现状。其次，本期发行量的下
降，也是造成国债供求紧张的原因之一。与5月份发售的第三期国债相比，本期武汉市各银行承销的国债总额度为53329万元（分8月1日－31日和9月1日－30日两个阶段），比上期下降了43.30%。截至1日17：30，全市已发售25729万元，占第一阶段发行额的96.17％。还有，大额购买也是国债难买的一个原因。据了解，1日，在中信实业银行王家墩支行一客户单笔就购买了50万元。而第三期国债，交行有客户一次性购买100万元。武汉市商业银行也透露，曾有客户一次购买300万元国债。而问题还在于，这些大额购买者，都是银行的大客户、关系户，一般都采用了提前预约的方式订购。而有人算了一笔账：购买5－10万元国债的市民占大多数。以平均每人购买5万元计算，本段国债26754万元，即只有5350名市民有机会买到，占比约为武汉市800万人口的0.0067％。如此少的机会，再经过提前预订者的大额“瓜分”，等到正式发售之日，国债难买，也就不奇怪了。
国债预约值得商榷
国债难买的局面，恐怕短期内难以缓解。因为“僧多粥少”，预约购买国债也就应运而生。但问题是，如果预约只是针对银行的少数大户，将投资国债的机会作为“人情”，借以拉拢与大客户的关系，这样的操作则值得商榷。首先，国债并非银行自有的投资品种，它的所有者属于国家，银行只是代理经销。少数银行擅自为其“定向”销售，似有越权之嫌。其次，并不透明的预约，客观上打压了小额投资者的竞购机会，有违市场经济公平竞争的原则。所谓的公开发售，其基本原则是遵循先来后到，而不是看钱的多少。在正式发售前，国债究竟能否预约，又如何预约？有关部门能否早日给出个明确说法，以维护这一市场的公开、公平与公正。
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