关系复杂 美对华关系新定位

　　中美关系已走过风风雨雨30年，其间有合作也有摩擦、有高潮也有低潮，但总体还保持平稳，正如有学者指出中美始终“斗而不破”。这其中一个非常关键的问题就是双方的战略定位，换句话说，就是如何看待对方的问题。

　　关于定位问题，人们可能很容易想到中美关系中的三个“C”：即“建设性的(constructive)、坦诚的(candid)、合作的(cooperative)伙伴关系”，这是1998年5月克林顿总统 访问中国时达成的协议。此后这一直为关心中美关系发展的人士所津津乐道。

　　但是，时光荏苒，目前中美关系与过去似乎已经发生很大变化。有一种说法颇为流行，大意是说，在布什第一任总统任期内，中国是美国反恐战争的盟友，中美有紧密的共同利益。然而，就是在美国忙于反恐之时，中国不声不响地发展壮大起来，并一步一步地威胁到美国的利益，美国决不能对此坐视不管。

　　所以，在5月31日当有记者问布什“美国人该怎样看待中国”的问题时，布什说，应该把美中关系看作是一种“非常复杂的关系”(complex)。

　　之后，美国国务卿赖斯也在多个场合表示，中美关系具有“多面性”、“复杂”的特点，中国是国际政治中一个“新因素”，美国需“做好两手准备”。美国国务院发言人后来也多次重复使用这个词。这给人的感觉好像“关系复杂”成了布什政府对华政策上的一个“新定位”。也就是说，中美关系定位由过去的三个“C”演化成如今的四个“C”，即“complex”(关系复杂)也成为中美关系的一个定位。

　　其实，这只不过反映出美国决策层对中国发展的疑惑罢了。这其中也传达出以下两点重要信息：

　　一是，表明美国决策层对华政策上还正处于调整期。布什第一任期主要忙于反恐，对中国有些顾不上，但并不表明美国对中国事务不放在心上，往往是“心有余而力不足”。现在，伊拉克已经被美国占领，形势也在向着有利于美国的方向发展，美国觉得反恐已经不像过去那样迫切了。所以，可以腾出手来处理与中国的关系，但采取何种政策，目前还没有敲定下来。

　　二是，表明美国决策对中国发展的看法还不统一。在传统上，美国对华政策就分成两派：一派认为中国发展是对世界的贡献，应该实行对华“接触”(engagement)政策；另一派认为中国发展是对世界的威胁，必须对此保持警惕，必要时要采取打压手段，倾向于对华实行“遏制”(containment)政策。目前，两派还在角力中，前一阶段，美国国防部一再推迟发布“中国军力报告”就是一个很明显的例证。

　　种种迹象显示，2005年将是中美关系发展的一个里程碑，中美“战略对话”的开启似乎为此作出了一个强烈的注脚。但是，我们也应看到，美国政府其实对中国的发展一直保持着深深的戒心。虽然，美国也渴望与中国在一些重大国际问题上进行合作，比如朝核问题，但因为种种盘根错节的利益纠葛事实上还横跨在中美之间，所以，美国方面还拿不定对中国的万全之策。那么，如果要准确描述当下的中美关系状况，“关系复杂”恐怕是一个恰当的词。

　　《国际金融报》 (2005年08月05日 第七版)

　　作者：葛传红

　　更多精彩评论，更多传媒视点，更多传媒人风采，尽在新浪财经新评谈栏目，欢迎访问新浪财经新评谈栏目。