违规重组最高只能罚三万 民航总局自叹监管乏力

　　中新网8月4日电据《北京晨报》报道，“当航空公司与机场出现违规重组的时候，民航总局对这些动辄上亿元的案件最高处罚额度却只能有三万元。”在对自己8月2日发布的《民用航空企业机场联合重组改制管理规定》作出的解释中，民航总局自叹监管乏力。

　　三万元，已经是民航总局规章设定的罚款的最高限额。民航总局无奈地表示，由于对违规行为的处罚缺乏专门的规章，民航总局在审批民航企业、机场联合重组改制时法律依据 不足，对于违规行为，民航总局难以实施处罚。而民航企业、机场联合重组改制通常标的额巨大，三万元的罚款实际上难以对违规行为进行有效制止。

　　这项新规定是继7月29日民航总局发布《国内投资民用航空业规定(试行)》后，又一道限制航空企业与机场之间参股行为的禁令。

　　这项新的禁令规定，航空企业与机场间发生合并、参股、股权重组等导致资产所有者、股权结构和经营权发生改变的行为，都必须经过民航总局或民航地区管理局许可、审核。

　　为了弥补制度缺陷造成的监管乏力，在新的规定中，民航总局将不给违规的民航企业、机场颁发或换发行业运营证照。(记者 彭宇)