加快发展接续产业。在保持现有原油加工量不变的前提下,调整大庆石化企业工艺路线,减少成品油产量,增加“三烯”、“三苯”等基础有机化工原料生产。集约使用天然气资源。大力培育发展农牧产品加工、机械制造、纺织、新材料、电子信息等接续产业,构筑非油工业“15”的产业格局;推进体制机制创新。改革中直石油石化企业管理体制,进一步完善中直石油石化企业法人治理结构,转换企业经营管理。进一步分离企业办社会职能。建立地企一体化发展机制;以治水、复草、还林、净气为重点,加强生态建设。特别要针对采油
造成的“三化”草原,加大治理和修复力度,推进采油绿色化、生态化,实现地下水采补平衡;增强自我造血功能。加大对外开放的力度,引进一批战略投资者,增强地方经济发展活力。扶持民营企业,大力发展科教事业,不断增强资源型城市自我发展的潜力和后劲。
伊春的转型思路
推进体制机制转型。在分离企业办社会职能、主辅分离的基础上,实施政企分开,同时调整现有行政区规划。实施林权制度改革,推进国有林地承包经营和林木有偿流转。加快劣势企业退出市场步伐,实现民营经济发展领域、整体规模、质量效益的扩张;扩大和延伸天保工程。继续调减木材产量,对可采林木资源枯竭的林业局全面停伐。根据主伐任务量,撤并部分林场。在农林交错地带、重点火险区和重点生态公益林区建立无人区,实施生态移民。加强自然保护区建设;发展接续和替代产业。重点发展木材精深加工、森林生态旅游、生态畜牧、绿色食品、北药和冶金建材6大接续和替代产业;建设生态园林城市。扩大中心城市规模,建设突出北方城市特色,体现红松故乡、林都韵味的市中心城区。加强小城镇和林场道路、通讯等方面的建设,促进卫星城镇全面提档升级;推进以对俄为重点的对外开放。组织有力的企业在俄罗斯远东地区建设森林和木材深加工基地,实现境外林、浆、纸与木材深加工产业化。(黑龙江日报)
作者:王玮
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