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北京近年来掀起了一场滑雪场“圈地”运动，这些滑雪场均为取地下水人造，从而导致滑雪场与人“争”水喝的问题日益突出。一些专家指出，北京的水资源是不可以用金钱衡量的，从首都经济与社会可持续发展的战略高度来看，北京地区不宜盲目建设滑雪场。
京郊仍在“圈地”建设滑雪场
笔者4月初在平谷区东高村镇大旺务村看到，1000多亩耕地已被用于滑雪场建设，农民被迫停止种地，不少果树被放倒。一位在现场组织施工的镇领导说，这个滑雪场被平谷区列入2005年的21项重点工程之一，投资7000万元，占地1079.4亩，预计年底投入使用。
在北京，未经批准圈建滑雪场的现象并非个别。在怀柔区怀北国际滑雪场，笔者看到村民们正在扩建第二条雪道，数百米长的雪道上黄土裸露。
据北京市第二外国语学院旅游发展研究院副院长王富德介绍，截至2004年底，北京建成并投入营业的大小滑雪场有13家，雪道总数为70余条，雪道总长度4.3万米左右，总占地面积约951万平方米。
北京是一座重度缺水城市，所有滑雪场均采用人工造雪的方式铺设雪道和营造雪场氛围，并且无一例外地使用地下水作为造雪水源，各滑雪场都备有2—3眼100多米的深井。
目前，北京地区地下水位平均每年以0.5米左右的速度下降，全市地下水累计超采已达60亿立方米。
一年“喝”掉4万人生活用水
北京滑雪场一年到底消耗掉多少地下水？笔者从市主管部门没有找到确切答案。在王富德接受笔者采访时说：北京13个滑雪场一年需用水380万立方米，相当于消耗了北京4.2万人全年的生活用水。
北京13家滑雪场全部分布在北部地区，半数以上的滑雪场位于水源地或水源涵养地上，其他滑雪场则坐落在城市地下水的“锅底”上，在一定程度上导致了水源地涵养能力的下降和地表水的流失。滑雪场的建设不仅加剧了水资源短缺状况，也加剧了土地、电力等资源供需矛盾，还对北京地区生态环境产生了一定负面影响。
北京地区滑雪场对环境与生态的影响日益受到国内外专家的关注。2004年3月，《参考消息》转载美国《芝加哥论坛报》文章指出，“中国正陷入严重的水危机之中，中国北方缺水的问题最严重，但现有和计划兴建的滑雪场都集中在这个干燥的地区；中国的问题在于对一种原本短缺的资源使用不当；中国严重缺水不宜发展滑雪场。”
政府应该出手限制滑雪场
中国水资源短缺是不争的事实。但同样毋庸置疑的是：随着老百姓生活水平的提高，人们对滑雪等冬日户外运动也喜爱有加。面对老百姓“喝水”与“滑雪”的需求，应该如何取舍呢？
“北京人可以不滑雪，但不可以不喝水！”王富德认为，从北京市自然资源状况看，过度抽取地下水来维持人工造雪将导致灾难性的恶性循环，甚至会殃及子孙后代。北京大学环境学院生态学系讲师李迪华认为，地下水是城市战略性水源，所以，北京应该严格禁止开采地下水用作滑雪场人工造雪。对有冬季滑雪需求的北京市民，可以引导他们到东北和河北等地滑雪。北京市旅游局政策法规处王维佳则认为，市场竞争不是完全的市场选择，滑雪场的生态成本太高，政府应该出手限制。
目前，作为政府主管部门的北京市发展和改革委员会对滑雪场的态度并不明朗，笔者多次联系采访没有结果。
寻到资源利用的“平衡点”
到底应该如何对待已经建成的滑雪场？怎样才能缓解滑雪场与人“争”水喝的矛盾呢？专家认为，关键是寻找资源利用的“平衡点”。
南山滑雪场董事长兼首席执行官卢建博士认为，滑雪场耗水并不高，大大低于洗浴、洗车等行业和农业灌溉用水。解决滑雪场耗水问题，关键在于加快中水的开发和利用。
笔者近日在密云县的南山滑雪场采访看到，雪道上铺满了绿色草皮，山坡上修建了雪水回收池，并安装了多种节水设施。卢建告诉笔者，浇草用的水全部是经过回收处理后的雪水。目前，南山滑雪场人均耗水约半立方米，远远低于星级宾馆人均日耗水量。
针对有人提出对现有滑雪场实行搬迁或停业的说法，卢建明确表示，现有滑雪场均由投资商出资建设，大部分滑雪场至今仍在负债经营，仅南山滑雪场就已投入5000万元，“因停业和搬迁带来的经济损失，到底由政府还是由企业来承担？”
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北京将清理整顿违规滑雪场
笔者近日从北京市政府有关部门获悉，北京市将对违规滑雪场项目进行清理整顿，有望将滑雪场列为政府限制类固定资产投资项目，并对滑雪场实行用水定额管理。
据北京市政府有关部门调查，目前北京市已建成13家滑雪场，包括10家专营滑雪场和3家兼营滑雪项目场所，占地面积约396公顷，总投资约8亿元。其中，9家专营滑雪场取得了市体育、环保、水务、区县发改委等部门的相关审批手续，并经专家评审通过了《水土保持方案》和《植被绿化方案》；其余滑雪场均未严格按规定办理所需的相关审批手续。
据有关部门介绍，北京市正在研究制定加强滑雪场管理的相关措施。北京市环保等多个政府部门，将对13家已建滑雪场进行调查研究，对违规项目进行清理整顿，并提出解决方案。同时，将发挥价格杠杆调节作用，对滑雪场用水实行定额管理，并按照特殊行业用水确定水费标准。
目前，北京市正在研究如何对滑雪场进行产业政策调控。笔者获悉，滑雪场建设项目有望作为限制类固定资产投资项目纳入《北京市政府核准的投资项目目录细则》，由市政府投资主管部门核准。
《市场报》 (2005年08月03日 第十五版)
作者：刘浦泉 张舵 李江涛
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