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程凯／文
通货紧缩是否会在下半年到来，这个问题还没有在国内形成一致的答案，但是最近一系列的数据都在暗示着，由于内需不足导致的通缩危险越来越大。
今年上半年我国消费品市场虽然继续取得快速增长，但是由于结构升级型消费增长出
现大幅减缓、居民储蓄倾向增强，我国消费市场快速增长依然后劲不足。
根据国家商务部最新公布的调查分析报告：我国下半年供过于求的商品将逾七成。下半年全国600种主要消费品中，供求基本平衡的商品有172种，占28．7％；供过于求的商品428种，占71．3％，没有供不应求的商品。
内需不足还在挤压着企业的利润水平。工业制造上游价格居高不下，下游价格如温吞水，上下游产品的价格涨幅继续保持较高落差：上半年工业企业购进原材料、燃料、动力价格同比上涨9．9％，工业品出厂价格上涨5．6％，而到了最终消费品市场，价格涨幅滑到2．3％。
根据国家统计局的统计，上半年全国规模以上工业亏损企业亏损额1075亿元，同比增长59．3％，国有及国有控股亏损企业亏损额也达543亿元，增长84．4％。
这一切都在表明，中国经济在经过一轮高速增长以后，原本就难以解决的生产能力相对过剩的问题，已经变得更加突出了。物价水平在今年下半年走向负值可能性很大。
根据北大经济学家教授林毅夫的观点，中国式经济通缩由于和西方国家通缩产生机制不同，因此即使下半年出现通缩，中国的经济增长速度也不会大幅减弱。
中国的通缩“是由于前一段时期投资过热，等投资建成之后生产能力突然大增，需求的增加赶不上供给的增加，于是物价下降形成的。在这样的过程中，没有由于泡沫破灭产生的财富效应，也就是一般居民，在通货紧缩时财富并没有减少，短期之内消费也就不会有太大变化。”林毅夫因此认为，“即使在下半年或是明年出现通货紧缩，政府宏观调控部门和社会各界也不用有过度反应。”
由此原因，政府宏观部门对于下半年的经济增长还是持有一定信心。国家发改委官员表示：下半年国家将继续保持宏观调控政策的连续性和稳定性，同时适时适度进行微调，“总体上既不加大也不放松宏观调控的力度”。
但是，即使出现通货紧缩对于中国经济增长的短期影响还不算大，但是通货紧缩的隐忧如果长期不能够得到根本解决，迟早会影响中国经济的长期表现。由于中国式通货紧缩产生的原因是生产能力超过了国内需求，那么进一步释放国内的需求能力则是治愈通货紧缩的惟一良方。
如何才能提高内需，实施真正的“富民政策”将是关键。只有提高老百姓的收入，特别是低收入阶层的收入，才能增加
本国国民的财富积累，才能刺激进一步的国民消费。在这样一个时刻，修改“个人所得税”具有了更重要的意义。
上周，国务院原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，草案经进一步修改后将提请全国人大常委会审议，个人所得税改革迈出了重要一步。
根据本报记者的报道，北京市地税局负责人透露，将要出台的全国个人所得税的新扣除标准考虑定在1200元左右，在国家酝酿出台的统一的个人所得税费用扣除标准的基础上，各省市根据实际情况允许上浮的上限是20％。由于此次个人所得税修正案只是简单提高了个税的起征点，今后的个人所得税改革依然任重道远。
但是，就目前的经济形势和长远的经济发展趋势而言，笔者认为，“小幅狐步”的提高个人所得税起征点的办法，对于提高居民消费欲望和消费信心的作用不大。
今年前6个月，我国的城乡居民存款1．28万亿元，比去年同期多增2600亿元，4、5月份城乡居民存款比去年同月分别增长83．8％和72．6％；6月末，城乡居民存款余额为13．23万亿元，同比增长16．3％，增幅较一季度提高0．8个百分点；6月份消费者信心指数为90．1，比5月份下降了4．2个百分点。
由于国内企业生产能力全面过剩，盈利状况恶化，居民作为企业职工不仅没有工资上涨预期，甚至担心失业，他们的消费自然会受到抑制。在这样一种情形之下，简单的小幅的提高个人所得税起征点，并不能让居民立即决定消费更多。提高内需，还要在其他方面想办法。（2G2）
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