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备受关注的日本提高对美进口关税事件昨天终于有了结果。日本贸易大臣8月1日称，日本将于9月1日起提高对美国球轴承、飞机部件和其他钢铁制品等15种商品15％的进口关税，累计约为57亿日元(5100万美元)，两个经济大国的关税战导火线就此点燃。而处处受谴责的美国国会《伯德修正案》似乎到了不得不终止的时候。
磋商无望 日方提税
由于《伯德修正案》被认定违反了世界贸易组织反倾销协议的多个条款，日方多次要求美国废除《伯德修正案》中规定的对日本钢铁产品的征税，但美国国会并没有撤销该条款的迹象。日方认为，按照世贸组织的规定，征收报复性关税已是不可避免，报复性关税将一直征收到美国撤销该条款为止。
但是日方同时表示，如果美国在9月1日之前废除《伯德修正案》，日方将会放弃使用这次报复性关税。美国国会和美国驻日本商务参赞没有对此事做出反应。日本的这次行动是随欧洲25国及加拿大做出相应的举措后所采取的。
欧盟的先例
今年初，欧盟对美国决定对大部分进口钢材征收高额关税的做法表示强烈不满，并按照世贸组织的有关规定与美国进行交涉。欧盟认为，美国这种贸易保护主义的做法是对世界贸易体系的严重伤害，完全违背了世贸组织的有关规则。欧盟与其他受害国进行协商，共同寻求解决办法。
由于美国没有废除《伯德修正案》，欧盟于5月1日起对来自美国的部分农产品、纺织品、纸张及机器设备征收15％的报复性关税。欧盟的制裁力度与美国依据《伯德修正案》向本国企业发放的反倾销与反补贴税有关，今年征收的报复性关税总额预计约2800万美元。
美国反倾销利弊论
近年来，美国无视世贸组织的相关裁决，频频对其他国家挥舞反倾销大棒，一些国家也纷纷表示将对美国的出口产品征收报复性关税。根据世界贸易组织的统计，美国企业1997年针对进口产品提出的反倾销诉讼案仅有15例，到2000年更是下降到9例。然而，从2001年开始，反倾销诉讼案却急剧上升，当年就猛增到76例，之后每年都高达近40例以上。分析人士指出，美国与其他国家愈演愈烈的反倾销战，祸根就在备受国内外指责的《伯德修正案》。
反倾销案连连上升的结果，实际上损害了包括企业在内的美国各方利益。因为《伯德修正案》的实质是贸易保护主义，它不但使最终仍能进入美国的产品，因反倾销税而在市场上的价格大幅度上涨，从而损害消费者的利益，而且使得相关美国企业沿袭传统的生产模式而不思进取，进一步减弱了竞争力，使相关行业更加暮气沉沉。同时，它所诱发的其他国报复性高关税，对更为众多的美国产品出口国外，形成难以估量的损失和打击。
商报实习记者 李薇
不得人心的《伯德修正案》
《伯德修正案》指美国《2000年持续倾销与补贴抵销法案》，是由美参议员罗伯特·伯德作为2001年农业拨款议案中的一个法案提出的。根据该法案，美国政府将上一年度向外国公司征收的反倾销和反补贴税款，按比例直接分配给提起和支持反倾销和反补贴诉讼的本国公司，而不是上缴财政部。这一做法实际构成了对外国公司的双重惩罚。2000年12月，欧盟、澳大利亚、巴西等11个世贸组织成员，就该法案向世贸组织争端解决机构起诉美国。2002年9月16日，争端解决机构专家组作出裁决，认定《伯德修正案》构成“不被允许的反倾销或反补贴的具体行为”，违背了世贸组织《反倾销协定》和《补贴与反补贴措施协定》中的相关条款。
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