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本报综合报道纵览新中国的外交史，主持六方会谈无异于史无前例的系统工程。中国外交通过主持六方会谈得到学习和历练，而六方会谈也让世界领略了和平崛起中的中国的外交风范。“饭一口一口地吃，总能吃饱；路一步一步地走，目的地总能达到；山坡一个一个地爬，山总能登上。中国将继续与有关各方协调与合作，为实现半岛无核化，维护地区和平与稳定而不懈努力”。7月26日，中国外长李肇星在第四轮六方会谈开幕辞中寥寥数语，不仅体现中国政府在朝鲜半岛核问题上的坦荡与坚毅，而且也反映中国政府在为和平解决朝核问题
进程中所作出的艰难外交努力。有分析人士认为，纵览新中国的外交史，主持六方会谈无异于史无前例的系统工程。中国外交通过主持六方会谈得到学习和历练，而六方会谈也让世界领略了和平崛起中的中国的外交风范。
劝和促谈中国促成六方会谈
上世纪90年代初以来，朝鲜半岛核问题逐步升级，对中国外交是一个严峻考验。对于改革开放进入攻坚阶段的中国来说，需要一个和平、稳定的周边环境。朝鲜半岛核问题事关本地区的和平与稳定，作为一个负责任的国家，中国应该实事求是地在解决这一问题并发挥建设性作用。朝鲜半岛核问题既有深刻历史渊源，又有复杂现实因素；既事关双边关系，又牵扯多边协调；既需确立原则，又要具体实施；既是外交问题，也与政治、经济、军事和社会问题密不可分，因此，在解决这一问题的过程中不仅需要坚定的决心和信心，也需要足够的耐心。2003年1月10日，朝鲜宣布退出1994年签署的《核不扩散条约》后，中国在有关各方之间做了大量劝和促谈工作，努力推动朝鲜问题和平解决。4月22日，中朝美北京三方会谈在钓鱼台国宾馆举行，在这次会谈中，各方阐明了立场，同意通过外交渠道，就继续会谈进程保持联系。美国的《纽约时报》指出：在朝鲜核危机中，中国扮演了非常积极大胆的角色，这次三方会谈是由中国从中联络的。北京三方会谈后不久，《纽约时报》6月底报道说，朝鲜建成了第二处核设施，而朝鲜则强烈抨击美国在韩国的军事调动，并威胁退出《朝鲜停战协定》。朝核问题再次升温。随后，中国政府又派出特使穿梭于有关国家，继续推动和谈进程，促使第一轮六方会谈于2003年8月底在北京举行。对于中国此次穿梭外交行动，英国广播公司评论说：中国这次积极的外交斡旋努力已经得到国际社会的广泛关注，中国的积极介入将增加寻求解决朝鲜问题的机会。如果说第一轮六方会谈的意义更多地在于能够谈起来，那么自第二轮开始各方更加关注能够谈下去，谈出成果、谈出和平。在此期间，中方坚持客观、公正立场，积极开展斡旋，采取灵活和开放的态度，注意倾听各方尤其是当事国朝美双方的意见，汲取各方方案的合理部分。
挽救和谈渠道中国进行13个月外交斡旋
在第三轮六方会谈结束之后，原定于2004年9月举行的第四轮六方会谈未能如期举行。美朝又开始互相指责，朝方断然宣布中止参加会谈，会谈进程顿时进入最脆弱的关键时期。在重重矛盾中，六方会谈的东道主中国为了本轮六方会谈的重启进行了频繁的穿梭外交。中方再度派出中央政治局常委李长春、外交部副部长戴秉国以及中联部部长王家瑞等多位高官赴朝美协商，并转达了中共中央总书记、国家主席胡锦涛致金正日总书记的口信，挽救了和谈渠道。在多方协调下，美方的强硬立场也逐渐软化，不仅开辟了美朝对话的“纽约渠道”，而且同意在六方会谈框架下与朝方进行“一对一”的对话。在进行这些“穿梭外交”的过程中，中国始终认为六方会谈是通过和平对话解决朝核问题的惟一途径，并始终坚持维护六方会谈框架，在朝美就重启六方会谈达成协议之后，为了打开局面，将面向下一次六方会谈，中国又随后与相关各国进行正式的调整和斡旋。7月12日至14日，中国还派出国务委员唐家璇作为胡锦涛总书记的特别代表，前往平壤与金正日总书记举行会谈，在确认朝鲜意向的基础上，为举办下一次六方会谈铺路。而这已经是朝鲜发表“2·10”有核声明宣布“无限期中止参加六方会谈声明”后，胡锦涛向朝鲜派出的第二位特使了。中国的斡旋被各方评价为是一个“建设性力量”进行的“静悄悄”的外交努力，同时也得到了国际社会的认可。美国国务卿赖斯7月初访问北京的时候，都称赞中国为推动重启六方会谈发挥了“非常积极”的作用。欧盟负责安全与外交事务高级代表索拉纳表示，中国的领导作用非常重要，我们非常赞赏中国在六方会谈中的作用。我们高兴地看到，中国的推动力促成最新一轮会谈的召开，并且希望(六方会谈)取得积极成果。
集思广益中国提出会谈共同文件草案
令外界关注的是，本轮六方会谈改由中国外交部长李肇星致开幕辞，而前三轮会谈均由中国代表团团长致辞。李肇星外长的发言明确表明了中国对此轮会谈的态度。中国将继续与有关各方协调与合作，为实现半岛无核化，维护地区和平与稳定而不懈努力。对此有专家称，由李肇星外长发言，一是体现中国对此轮六方会谈所做的努力，二是表明中国政府对此次六方会谈的高度重视。日本时事社称，中方今后会继续在美朝间斡旋，并希望能够灵活地“经营”此次会谈，让各国众志成城，集思广益。该社同时认为，中方称这次六方会谈没有闭会日期，说明中国有“不出结果誓不罢休”的决心。自第四轮六方会谈正式启动以后，作为东道主，中国已经与各方进行了十余次双边会晤。7月30日，韩国代表团消息人士透露，在当天上午举行的团长会议上，中国代表团综合各方立场，提出了本轮六方会谈共同文件的草案。虽然草案具体内容还不得而知，但各方显然对这个会谈启动以来的首个共同文件寄予厚望，也使会谈更为艰巨复杂。这是六方会谈机制激活以来，首次有望以共同文件形式将会谈成果确定下来。因此，本轮会谈很可能成为解决朝核半岛危机的一个转折点。BBC报道称，如果能够就这份原则性共同文件达成一致，这将是朝核会谈近3年的僵局之后第一次出现实质性的进展。但参加谈判的官员们表示，虽然共同文件最后可能取得一致，但是许多分歧将依然存在。据法新社报道，美国代表团团长希尔7月30日晚表示，中方提交的草案是“谈判及讨论的一个良好基础”。他在一天的讨论过后对记者说：“这是首次有机会拿出可能成为最后文件的东西来，我们亦将尝试研究，看我们能否就它达成协议。这天的会议很紧凑，我认为我们明天将准备尝试坐下来，表达彼此的想法，以尝试拟订最后的文本。”另据报道，日方消息人士不愿评论中方提出的文件草案内容，但是强调，从草案内容可以看出，中方是在听取各方意见、在各方观点的基础上，作出大量努力才得出的共同文件草案，就此“日本代表团高度评价中方的努力”。（晓航／编制）（来源：金羊网）
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