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新华社北京7月28日电（记者谢登科）记者28日从银监会获悉，为促进和指导银行改善对小企业的融资服务，落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神，解决小企业“融资难、贷款难、结算难”的问题，银监会近日发布了《银行开展小企业贷款指导意见》（下称《意见》）。
《意见》共二十九条，从小企业贷款政策、程序、方法、激励约束机制等方面对银行
提出指导性意见。《意见》在小企业贷款政策、贷款条件、客户结构、产品结构、监管政策等方面，体现对小企业贷款业务的鼓励和支持。《意见》要求银行在自主经营、自负盈亏、自担风险和市场化运作的原则下，推进小企业贷款的制度和产品创新，实现小企业贷款业务的商业可持续发展。《意见》要求银行在贷款方式、风险控制、担保方式、利率风险定价、审贷机制、还款方式和问责制度等方面，体现小企业贷款业务的特点。
银监会有关负责人指出，为鼓励、支持和促进银行开展小企业贷款业务，完善小企业金融服务，银监会在充分借鉴国内外经验的基础上制定了《意见》，从政策、机制、程序和方法等诸多方面为银行开展小企业贷款提供指导和支持。
用机制解决贷款难问题
据新华社北京7月28日电（记者谢登科）中国银监会近日颁布了《银行开展小企业贷款业务指导意见》（下称《意见》），28日，银监会有关负责人接受了新华社记者采访。
问：《意见》的主要精神是什么？
答：《意见》的主要精神体现在“创新”二字，要求银行构建全新的信贷管理理念和机制。《意见》具体在贷款方式、抵押担保要求、风险控制、风险定价、还款方式、业绩考核以及问责制度等方面，都对银行传统的信贷管理要求进行了突破。如在贷款方式上，银行应主要以借款人经营活动所形成的现金流量和个人信用为基础来确定发放贷款，贷款应简化手续，减少审批环节，缩短审批时间，尽量实现贷款流程的标准化；在担保方式上，银行应在法律法规允许的范围内，探索在动产和权利上设置抵押或质押，采取灵活担保方式，增加担保物品种。
作者：谢登科
（来源：南国都市报）
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