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随着外资银行的大量进入，与民营银行在浙江展开争夺战，无疑对尚处于夹缝中生存、身份不明、政策不清的民营银行来说形成了巨大的冲击。首先，各个城市商业银行引入外资银行无疑对民间资本的进入具有一定的挤出效应。浙江银监局一位官员认为，浙江引进外资路径是引进外资战略投资者参股城市商业银行，推动城市商业银行的改革。相比于其他地区，浙江地方的城市商业银行和农村信用社不但地处经济发达地区，而且包袱很轻，资产质量状况非常之好，受到了众多外资银行的追捧。杭州市商业银行已经与澳洲联邦银行签订战略
合作协议，杭州联合合作银行也已经与荷兰合作银行和国际金融公司达成初步战略合作意向。温州商业银行、宁波商业银行等也都在和多个潜在的战略投资者频繁地接触。外资银行入主城市商业银行，实际上抢了民间资本的蛋糕，如在澳洲联邦银行进入之前，杭州商业银行股权结构为杭州市财政系统以31.8%的股权成为第一大股东，浙江四通巨光、星友实业、新湖房产等民营企业并列为杭州商业银行第二大股东，但随着澳洲联邦银行进入，浙江四通巨光、星友实业、新湖房产等民营企业将退居第三位，削弱了民营企业在银行的影响力。这实际上使得浙江乃至中国的民营银行的产生路径：由民间资本参股将国有银行转变为民营银行的路径发生逆转，导致目前唯一可行的民营银行建立途径受阻。这最终导致民营银行越来越难以产生、生存和发展。从发达国家来看，民营银行成为金融业的主导力量是经济发展和金融发展的必然趋向和选择。而目前，我国在准入政策和国民待遇上，民营银行已经输给了外资银行。这一方面导致全国性的民营银行始终无法产生，另一方面，导致各个地方政府将寄希望于设立民营银行来解决企业尤其是民企融资难的想法，转变为引进外资银行来解决企业融资难题的做法，这无疑削弱了民营银行产生和发展的地方动力和地方土壤。随着外资银行的大量进入，由于其具有现代的公司治理结构、完善金融体制、广阔的跨国经营范围以及强大的实力，并且2006年中国金融业对外资银行全面开放，外资银行取得了更加合法的身份和广阔的途径。这无疑对身份不明、实力孱弱、经营范围局限于一地的民营银行或准民营银行带来极大的挑战，甚至损伤民营银行产生和发展的苗头和土壤。如果如此，这对我国金融的发展壮大以及金融安全将产生不利的影响。(傅白水)
（金陵／编制）（来源：金羊网）
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