日本美国夹击中国能源供应渠道 石油成遏制武器

    乔新生

　　在中国东部，日本和美国夹击，试图切断中国的能源供应渠道。东海石油争端只不过是中日之间能源战争的前哨战。当年利用国际石油危机打垮苏联的美国，希望通过高油价政策，延缓中国经济发展的脚步。事实证明，随着世界石油市场价格的不断攀升，中国不得不谨慎地调整经济发展的战略，以应付即将到来的石油危机。

　　在这个大背景下，石油不仅仅是一种能源物资，它还是一种特殊的武器。日本人在中国东海挑起事端，只不过是充当围堵中国的马前卒罢了。“搁置争议共同开发”的战略由于日本的不配合很难落到实处，而中日两国之间在东海油气田开发上的长期对峙，将会直接影响到中国国内的能源供应。

　　短期来看，美国不会插手中日两国之间的能源纠纷，但从长期来看，中日之间长期性的能源摩擦有利于美国全球战略布局，有利于美国在太平洋遏制中国。所以，除了利用重要的国际组织解决中日两国之间的能源争端之外，应当警惕美国利用能源争端，激化矛盾，寻衅滋事。

　　现在，马六甲海峡作为重要的能源运输通道，被美国及其盟友牢牢地控制着，而中国东海能源开发也受到了日本的阻挠，所以中国不得不考虑中亚油田开发问题。现在，中石油、中石化已经在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦投下巨资，进行石油开发和运输管道建设，相信在未来的岁月里，中国政府乃至中国企业能源战略的目光会始终投向中亚地区。

　　这样的能源战略具有以下几个突出的优点：首先，中亚地区属于中国的近邻，中国与这些地区国家有着良好的政治关系。上海合作组织的建立，为这些国家与中国开展全方位合作提供了组织平台，而上海合作组织的有效运作，则为中国与这些国家长期的能源合作打下了良好的基础。

　　其次，这些国家人口较少，国内能源消耗有限，能源出口具有极大的潜力，在已经探明的石油和天然气储量中，绝大多数都可以用于海外出口。中国作为友好邻邦，近水楼台先得月，可以通过管道运输和其它运输方式，降低能源运输的成本，提高能源出口国的出口效益。

　　第三，随着与中亚国家能源合作，中央政府可以通过转移支付的方式，加大对中国西部地区的开发，从而实现整个国家的均衡发展。

　　第四，开展与中亚地区国家的能源合作，有助于改善中国的周边局势，有助于打击极端势力、分裂势力和恐怖势力。

　　第五，实现能源的西部发展战略，有助于降低中国东部由于能源争端而引起的国际矛盾，有助于中国长时期稳定发展。

　　第六，充分利用周边国家的石油资源，可以避免在中东地区与美国等西方发达国家直接对抗，从而减少中国在国际社会所遭遇到的能源压力。

　　应该看到，能源西进战略并非坦途，中亚各国国内局势的不稳定和经济的停滞不前，有可能会连累到中国与这些国家的能源合作。改善这些国家的政治局势，在互利的基础上促进中亚各国经济的发展，是中国政府必须面对的问题。

　　上海合作组织作为重要的交流平台，有助于推动中国与中亚各国的政治合作，但是，在合作的过程中，必须充分注意到中亚各国的民族特性，充分尊重各国的民族习俗，在主权平等的原则下建立长期的友好关系。只有这样，中国的能源西进战略才能取得丰硕的成果。

　　（作者系中南财经政法大学教授）

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