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苏州从未洗脱小家碧玉的气质，无论是石湖畔的红墙翠瓦还是“上午泡茶馆、下午孵澡堂”这样老苏州休闲舒适的生活方式，都映射出苏州服务业曾经的盛极一时
上海作为长三角的经济龙头和国际化的大都市，将成为其近邻苏州走向世界提供更多的帮助
程先生由苏园担保有限公司的大门走出时，脸上的阴云似乎消解了大半。作为地产开发承包商，他于去年年底承接了一项工程，但直到现在工程款仍未能如数到位。
苏园担保有限公司向程先生提出了许多建议，“通过咨询心里面塌实多了。”他觉得这样的公司“应该早一点出现”。苏园担保的业务是针对建筑行业内拖欠工程款、转包借证、挂靠经营的情况，它是苏州首家开展工程保证担保业务的专业机构。
实际上，这种新生服务性公司的出现，只不过是苏州从今年起大力发展现代服务业的缩影。正如苏州市市长阎立所言：“现在，苏州只是一个工业化的城市，正在向现代化的城市过渡。必须有满足工业化城市、现代化城市需求的服务业。”
苏州借服务业突破瓶颈
苏州玄妙观前有一条观前街，街因观而得名。观内广植桃花，花开花落，满街碎锦，旧时又称碎锦街。观前街甚为热闹繁华，小摊星罗棋布，店铺鳞次栉比，一向是游客品尝苏州特色小吃和购买物品的必到之地。今年年初，苏州将玄妙观苏州小吃街正式列为规划中的13条步行商业街之一，相信不久的将来，这条街道将更为繁华。
苏州市服务业发展领导小组办公室的孙家元处长告诉记者，“苏州正处于工业化发展的瓶颈期，工业发展缺乏现代服务业的有利支撑。”在制造业遭遇土地、能源、出口等各方限制的时候，只有把握好服务业发展的机遇才能带动制造业的升级。另外，作为一座历史文化名城和著名的风景旅游城市，苏州还应发展成为一座宜居性的城市。
苏州要大力发展现代服务业，这是基于对苏州发展现状的把握。从目前苏州经济发展的现状来看，去年苏州GDP达3450亿，在全国排在第四位，工业销售收入实现了9560亿，仅次于上海。但目前苏州产业结构比例是2.2%∶65.7%∶32.1%。可见，相对于高速发展的工业来说，服务业发展得还不够。
苏州去年11月29日召开了服务业促进大会，公布了先进制造业和现代服务业“双轮驱动”发展战略，出台了促进服务业跨越发展的决定。
今年年初，苏州市委市政府以“一号文件”的形式，出台了《关于促进服务业跨越发展的决定》。随后，关于促进服务业跨越式发展的政策意见被接二连三地推出。苏州将服务业发展摆到了十分突出的位置。
西上海理念与苏州自身定位
上海的存在使得苏州发展服务业不得不面对一个问题，苏州的现代服务业该如何定位。
“上海周边地区形成一个反‘K’字形的发展新格局后，苏州实际上就是‘西上海’。”两院院士、著名城市规划专家吴良镛认为，随着长三角区域内基础设施的建设不断改变着长三角的时空观念的同时，区域经济辐射也将出现新格局。
浦东机场、大小洋山深水港等基础设施建设使上海的辐射曲线由过去的“之”字形变成了现在的反“K”字形，即“东上海、南上海、西上海、北上海”。“东上海”指浦东；“南上海”则是大小洋山港和金山的石油化工区；待苏通大桥建成后，南通已显“北上海”之势；鉴于苏州与上海的综合关系，则定位为“西上海”。
“西上海”到底意味着什么？外国人常常称苏州为“上海的后花园”、“上海的郊区”。作为吴文化的发源地，苏州从未洗脱小家碧玉的气质，无论是石湖畔的红墙翠瓦还是“上午泡茶馆、下午孵澡堂”这样老苏州休闲舒适的生活方式，无一不映射出苏州服务业曾经的盛极一时。对于服务业的发展，苏州，有着自己的定位。
苏州市委书记王荣在服务业促进大会上精辟地提出：“突破占领生产性服务业；开放发展现代服务业；振兴繁荣传统服务业。”这三大重点，将成为苏州服务业跨越式发展的主攻方向。
苏州发展现代服务业，要依据自身的优势和特点。孙家元处长告诉记者，作为一座风景旅游城市，苏州要发展成为国际知名的旅游观光、休闲度假的城市。作为长三角重要的经济城市，苏州要成为区域性现代物流的中心城市，并辐射苏南、苏北、浙北，甚至环太湖地区。基于苏州深厚的文化底蕴，苏州还应该将自身塑造成为文化产业发达的城市。
专家指出，相对于国际化大都市的上海，无论是物流还是金融，苏州应定位于区域性产业。
借同城效应走向世界
苏州市规划局总规划师相秉军用了这样一个比喻来形容上海与苏州的城市地位：上海辐射轴线的反K字形，好像一队飞翔的大雁。如果上海是头雁，那么苏州就处在二雁的位置，跟着头雁飞。
从苏州政府官员的口中，记者也能听闻类似的态度，孙家元在采访中，便多次提到“学习上海，依托上海，服务上海，接轨上海，与上海错位发展。”上海作为长三角的经济龙头和国际化的大都市，将为其近邻苏州走向世界提供更多的帮助。“我们的最终目标是全方位地接轨上海。”
虽然与其他产业相比，服务业的区域合作大于竞争，但在行政区划、政绩考核标准等外部宏观环境尚未改变的情况下，长三角服务业发展的区域壁垒仍然在所难免。
“很显然，竞争在所难免，那么实现竞争下共同发展的最理想手段就是‘错位发展’服务业。”孙家元这样认为。“当然，‘错位’只不过是比较而言，并不是说上海发展的苏州就不发展，或者苏州在做的上海就避开不做。”
到底如何与上海错位发展现代服务业，苏州市市长阎立对此做出了详细的诠释：“苏州处在上海边上，所以要考虑怎么与上海的服务业发展相融、相配套。我们不会与上海去争港口、金融、贸易等等。当然我们也要发挥苏州港口的自身优势。”他认为，苏州港，是对着内河走的，是长江航线上最有利的港。在长江下来的货物能在苏州转港。转港后有两条路：若目的地是邻近地区，那么货物可以转港后，直接从苏州走；若目的地较远，甚至在海外，则需要到上海或宁波去拼装。“通过这样的错位发展，整个服务业就带动起来了。”
现在，苏州不但强调要与上海错位发展服务业，更进一步提出要营造“同城效应”的理念。“这是一个大都市圈不同层次、不同时点、不同侧重上的同城共进的关系。”孙家元向记者仔细分析了营造这种同城效应的必要性。“作为国际化大都市，上海与纽约、伦敦、东京等城市比较，还是有一定的差距。”从经济总量上看，东京为5100亿美元，伦敦为1130亿美元，巴黎为3230亿美元。上海2004年超过7000亿元人民币，折合美元约865亿美元。苏州去年超过3000亿元，折合美元约370亿美元。“如果上海的经济总量加上苏州的经济总量，就能超过1000亿美元，达到国际上大都市的水准。”
“当然，同城效应并不是这样简单的加减运算。”孙家元认为，在行政区划、政绩考核标准等外部宏观环境尚未改变的情况下，长三角区域内服务业发展的区域壁垒仍然在所难免。
《国际金融报》 (2005年07月29日 第十四版)
作者：本报记者 魏梦杰
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