作者： 本报记者 李英辉来源： 为适当缓解油价大幅上涨给航空公司带来的成本增支压力，经国务院同意，国家发展和改革委员会、中国民用航空总局近日决定，自8月1日起恢复对国内航线（不含内地与香港、澳门航线）旅客运输收取燃油附加。这对航空公司而言无疑是一个利好消息，不过，对于乘客而言，机票价格将铁定上涨。8月1日起恢复收费
国家发改委官方网站昨天挂出的“特急”通知说，收取燃油附加以航段为单位定额计收，收取标准核定为：800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里以上（含800公里）航段，每位旅客收取40元。燃油附加在旅客购票时与票价一并收取，项目代号“ＹＱ”及标准在客票上单独标示。燃油附加执行期限暂定为2005年8月1日至12月31日，以航班时刻为准。已提前购票的旅客不再补收。
通知谈到恢复燃油附加的原因：今年来，国际市场油价持续大幅上涨，拉动了国内航空燃油价格出现较大幅度的上涨，造成航空公司运输成本明显增加。恢复燃油附加是为了适当缓解航空公司成本增支压力、促进航空运输业健康发展。
今年以来，由于国际原油价格持续高涨，国家发改委分别在3月15日、6月25日和7月23日三次将航油价格从原有的4190元/吨上调430元、300元和300元，达到目前的5220元/吨，升幅达25%。其间，许多航空公司不堪重负纷纷向国家发改委提交申请恢复征收国内航线的燃油附加。东航、南航、海航、上航等国内众多已上市航空公司已发布预亏损或利润下降的公告。
据了解，南航昨天晚些时候已率先按照通知执行收取燃油附加。2005年7月27日（含）以后填开的2005年8月1日至12月31日旅行的客票征收燃油附加。2005年7月27日前填开的客票以及2005年7月27日（含）以后填开的2005年8月1日之前旅行的客票不再征收，但若更改为8月1日（含）以后旅行的客票，须补收。机票价格上涨成定局
恢复燃油附加对于航空公司而言是利好。国航秘书局饶女士昨天表示，目前航空公司的盈利空间已经非常小了，恢复燃油附加可以部分补贴燃油价格上涨给航空公司带来的成本增加。
北京一位机票代理商给记者算了一笔账，按照国航现有运力投放情况看，从8月1日到年底，国航仅燃油附加这一项的收入可多收4亿元至6亿元。
燃油附加是单独列入机票价格的一部分费用，且不受机票打折的影响，从乘客购票的角度看，机票涨价也已成定局。北京地区的一级机票代理商北京游易网总经理助理王一力透露，目前大部分国内航线的机票价格基本都在6折以上，异地返程机票的票价基本都是全价，机票价格已经比6月份大幅上升，再加上从8月1日开始收取的燃油附加，落到乘客头上的票价已是不可避免会上涨。机票改革疑重回老路
按照国家发改委去年4月20日出台的民航国内航空运输价格改革方案，燃油附加此前是明令取消了的。当时的方案明确规定，航空公司在政府规定的幅度内，可自行制定具体运价的种类、水平和适用条件，票价上浮幅度最高不得超过基准价的25%。自《改革方案》实施之日起，取消境外销售执行的国内航线A票价和国内航线执行的“燃油加价”政策。
北京航空证券的分析师李丽表示，航空公司本来可以在允许的价格浮动范围内自行进行调节，以抵消航油价格上涨带来的压力。此次国家发改委发文允许航空公司收取燃油附加，意味着机票价格改革重回老路。
游易网王一力道出了一个很有趣的现象：国家发改委本已赋予了航空公司在规定的范围内自行调整机票价格的权利，但航空公司却均没有采纳，而是纷纷选择了以价格战的方式来提高航班的上座率。在遭遇了高油价的冲击之后，同样是没有充分利用价格杠杆的作用来调整，而是纷纷向国家发改委、民航总局求援，最终通过行政手段实现。
国内一家机场售票厅的玻璃墙上贴满了各航空公司的标志。国家发改委发布关于收取国内航线机票燃油附加的通知之后，昨天起，有国内航空公司正式开始收费。本报资料图片
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