民航燃油附加费8月重出江湖

　　

    国内航空公司普遍认为复征燃油附加费有助于减轻公司的航油成本负担。本报记者 吴伟洪 摄

　　燃油附加费收取标准

　　800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里(含)以上航段，每位旅客收取40元。燃油附加在旅客购票时与票价一并收取，项目代号“YQ”及标准在客票上单独标示。其执行期限暂定为今年8月1日到12月31日，已提前购票的不再补收。

　　自8月1日起，国内航线(不含内地与香港、澳门航线)的旅客必须多支付20至40元的燃油附加费。在《民航发展改革委、民航总局关于国内航线收取燃油附加有关问题的通知》中，记者看到了相关规定。

　　据透露，燃油附加费收取标准定为:800公里以下航段，每位旅客收取20元；800公里(含)以上航段，每位旅客收取40元。燃油附加费的执行期限暂定为2005年12月31日之前，8月1日前购票的乘客不受规定影响。

　　各航空公司负责人在接受本报记者电话采访时表示，尽管文件仍未下达，不方便作进一步评价，但相信文件有助于减轻公司的航油成本负担。

　　航空公司翘首以盼

　　航空业界对民航总局如此迅速地作出复征燃油附加费的决定感到惊讶，因为燃油附加费在去年4月实施的《民航国内航空运输价格改革方案》中才遭“废除”，外界认为民航总局不会在如此短的时间内便恢复这一措施。如今看来，三大航空集团今年以来的数次上书，及接连预亏的消息，令民航总局下定了决心。

　　本报记者先后采访了南方航空、海南航空、春秋航空、国航及奥凯的相关人士，各大航空公司均表示，虽未看到正式文件，但复征燃油附加费，可使公司业绩得到提升。

　　海航集团的办公室主任朱红召表示，虽然仍不清楚文件内容，但海航欢迎这一决定。他透露上半年航油成本占海航总成本的30%左右，令运营利润大幅下降。国航党委宣传部部长王永生也透露航油成本已占国航总成本的30%左右，今年还可能略高，不过他表示国航上半年应该有盈利业绩，具体的季度报告将在9月公布。

　　民营航空公司对重新征收航油附加费的态度则更为谨慎，奥凯航空总经理韩晶表示虽然从媒体上看到了消息，但对行业规定不便发表看法，奥凯将按规定执行。明确表示支持的则是春秋航空。该公司企划部副经理李伟民表示，这是公司愿意接受的，为了航空公司的前景支持这个决定。

　　征收附加费作用有限

　　外界亦有批评的声音指，《民航国内航空运输价格改革方案》虽然废除了燃油附加费，但允许机票价格最多上浮25%，在此基础上重新开征燃油附加费是不合理的举措。对此，中国民航学院资深专家李晓津教授表示:“这一举措对航空市场竞争并无不利影响，我认为是合理的。”

　　资本市场则已对此作出反应，在重新征收燃油附加费消息的刺激下，航空板块前日全线上扬，然而昨日则出现集体下行行情。

　　有分析认为，市场反应表明航空企业的未来经营仍面临诸多压力，征收燃油附加费的提升作用有限，而燃油附加费本身也是一把双刃剑——征收燃油附加费固然能化解高企的航油部分成本，但由此带来的票价上涨势必会影响客座率，进而影响航空公司的盈利。

　　航油上涨趋势仍将继续

　　自今年5月份，各大航空公司要求复征燃油附加费的消息一直在业界流传。各航空公司的季报显示，今年第一季度国内航空公司整体亏损逾2亿元，而业界把亏损原因归结为航油成本居高不下。以东航为例，2004年航油费用占主营业务成本比例为32%，到今年3月15日，这一比例上升到39%。

　　至于上航、海航已经预计上半年业绩大幅下滑50%以上，南航、东航更是发布了预亏公告。

　　但航油的上涨趋势仍在继续。中航油集团日前向国家发改委递交了国内航油改革方案，请求将国内航油的同一出厂价统一定为4146元/吨，同时根据国内各机场供油量的不同，制定不同的航油调整价，差价金额从320-2500元不等。方案如获通过，国内航油价格最高增幅将达35%，这将进一步加剧航空公司的经营压力。

　　征收燃油附加费一波三折

　　2000年-2004年4月

　　我国对国际和国内航线都征收燃油附加费，国内航线的燃油附加费一般按机票的14%收取。

　　2004年4月20日

　　《民航国内航空运输价格改革方案》正式实施，同时取消国内航线的燃油附加费。

　　2005年4、5月份

　　迫于日益增大的成本压力，国航、东航、南航三大航空公司相继向民航总局和国家发改委提出申请，希望复征国内航线燃油附加费。

　　2005年6月3日

　　民航总局披露，三大航空公司提出的申请被发改委驳回。

　　本报记者 李银 实习生 覃羿彬 封秀慧