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刘明康掀起人事风暴(众说纷坛)(图)


http://finance.sina.com.cn 2005年07月22日 08:18 人民网-市场报
刘明康掀起人事风暴(众说纷坛)(图)
刘明康印象

  “刘明康是个非常有思路的人。”银河证券首席经济学家左小蕾评价说,“他绝对是有国际水准的金融家。”

  左小蕾认为,刘明康很适合做银监会主席。理由是,刘明康曾任商业银行行长、央行副行长,还担任过政策性银行和金融集团的负责人,并且具备政府管理经验。这些经验阅历,将助其在金融监管领域得心应手。更重要的是,刘明康曾在中国银行伦敦分行任职,了解国外商业银行的运作,深悉中资银行与外资银行的差距,也明白中国金融监管与国外金融监管的差距,这为中国银行业提升监管水平打下了很好的基础。“刘明康的知识背景和工作经验,决定了他的监管理念应该是和国际接轨的。”

  在对商业银行的监管方面,左小蕾分析说:“刘明康长期在商业银行工作,他善于发现商业银行的‘灰色地带’,如果银行企图做手脚,肯定会被他发现。”

  刘明康给人的普遍印象是,办事雷厉风行,决不允许事情久拖不决。中国银行的一位管理人员说,在中行时,如果刘交代的事情没有着落,他很快就会催促,直到把事情彻底解决。

  干部“全国大调整”

  7月中旬,中国银监会2005年年中会议在北京召开,国务院有关领导以及中组部有关官员均到场。因为这次会议除了正常的总结和安排工作外,还有一个重要的议程:刘明康将宣布一系列的干部调整名单。

  郭利根、王兆星二人升任主席助理的消息拉开了人事风暴的序幕。同时,原上海银监局副局长徐风作为“上下交流”的干部接替王兆星调任监管三部主任。而实行“左右交流”的干部则更多。新任的局长全部为异地交流产生。

  一系列眼花缭乱的人事布局显示了刘明康加强银监会监管能力的决心。

  在宣布人事任命的同时,刘明康还宣布了关于干部交流的一系列文件。这些文件将刘明康倡导的干部定期交流轮岗变成了一项可以操作的制度。银监会要求:在银行业监管和其他重要管理岗位任职4年以上的领导干部,就应该考虑进行交流。

  轮岗和交流是为了增强监管的有效性,避免出现熟人、同学、朋友等人际关系。长期在一个地方容易出现裙带关系,监管与被监管方都有情面问题。

  “这次的力度非常大,在此前的金融系统里从来没有过。”一位交流到异地的局长认为,这是“在刘明康兼任党委书记以后出现的重大变化”。

  廉政建设第一步

  银监会的一系列举措,使其在打破原有僵硬的人事体制方面做了一个大胆的尝试。

  银监会的文件明确指出,“定期交流轮岗的制度机制”,不仅有利于银监会系统干部的多方面培养锻炼,提高监管能力;而且可以帮助干部规避各种人情及利害关系的影响,促进廉政建设。

  此前,一个显而易见而又被人忽略的问题是:中国近两年频繁地发生大案,却并没有银监会系统的人士对此负责。阅览近两年发生的金融大案要案,无论是高山案、山西的“7·28”大案,张恩照案,胡楚寿、于大路挪用公款案,还是徐放鸣案件,都不是由银监会系统发现,而是来自于举报、纪检、银行报案等非正规途径。

  这种情况给了银监会很大的挑战,许多业内人士多次诟病这种现象。一业内人士认为:“缺乏监管的问责制,往往使制度成为虚设。”

  “领导人长期在一个地方任职的话,权力的诱惑力是很强的,权力又是和金钱联系在一起的。”复旦大学政治学教授浦兴祖认为。

  然而在银监会加强自我约束的同时,问责制依然没有被提及。从这个角度来说,干部交流是非常重要的一环,但是也仅仅是万里长征的第一步。

  海归 救火员 排雷兵

  刘明康早年曾留学英伦,获英国伦敦城市大学工商管理硕士、名誉博士学位。在长达24年的金融从业生涯中,刘明康先后在央行、政策性银行、国有商业银行和股份制银行工作过,对中国银行业的方方面面都可谓了如指掌。在金融圈内,刘明康以坦率务实、不尚空谈而著称。在银行系统内部,刘明康被认为是一个解决问题的专家,尤其是对银行内控制度的建设,造诣很深。他一直被当作“救火员”,先后到中国光大银行和中国银行去清理银行问题。

  刘明康自2000年2月开始出任中国银行董事长、行长。在履任前夕,他这样评价自己在中国银行的3年:“这3年,是中国银行90多年发展史上极不平凡的3年,我们经受住了重大的考验,走过了很不平坦的发展道路。”

  王雪冰事件、中国银行纽约分行违规事件、广东开平事件、中银香港成功上市、金融控股集团的试验等,刘明康的确经历了中国银行悠久历史上极不平凡的3年。在这3年,人们依稀看到了一个颇具胆识的银行家的身影。

  2002年初,中银香港的重组工作接近尾声,但是很多人并不看好中银香港在年内上市。首先是中国银行纽约分行因违规经营被美国货币署罚款,随后原中国银行行长王雪冰“出事”,中行开平支行抽逃资金数十亿元的大案也被曝光。但最后的结果却是:中银香港完成了全球招股23亿股,集资总额达195亿港元。中银香港上市之时,正值全球股市跌至5年来的低点,但刘明康却坚持并自信地在关键时候作出关键决策。中银香港一直希望能够在中国香港和美国同时上市,由于发生了“安然事件”,中银香港果断决定在中国香港先上市。

  1999年7月,刘明康调任中国光大银行董事长,刘明康开始对银行改革“牛刀小试”。2000年2月,在调任中国银行行长之后,刘明康开始酝酿对中国银行这个庞然大物做一次脱胎换骨的手术。在业内人士看来,刘明康的做事风格积极务实,不尚空谈。中国银行的员工认为刘明康带给中国银行的是一些实际可行的改革举措。

  在国内的银行家中,刘明康向来以坦率务实而著称。2001年5月,刘明康按照国际惯例对外公布中国银行的坏账率高达28.78%,被业界称为重塑中行、取信于世人的“刘氏胆识”。

  但是,中国银行业的发展,则并不仅仅是“救火”那么简单。国有银行的改革,民营银行的发展,与国外银行业的竞争,中国整体银行业的竞争力,银行业与其他金融行业的关系,等等,都面临着种种问题。也许,除了“救火员”的角色外,刘明康还需扮演其他的角色,比如“排雷兵”。

  《市场报》 (2005年07月22日 第七版)


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