南阳经济开发区远景
浙江南阳经济开发区位于钱塘江南岸，距杭州市区中心、萧山城区各20公里，面积7.88平方公里。于1992年经浙江省政府批准建立，1994年8月被批准为省级开发区，在2004年的全国治理整顿各类开发区工作中，该开发区被国务院、浙江省政府列为全省134个保留开发区之一，由镇一级自行操作的省级开发区，这在全国来讲也是很少的。开发区经过多年的不懈努力和开发建设，已初步形成规模，区内建成企业固定资产总额9.4571亿元，注册资本为2.1003亿元，2003年实现产值15.97亿元，出口交货植2.0847亿元。
近几年，南阳镇政府根据“三个代表”重要思想及杭州市委提出的从“西湖时代”转向“钱塘江时代”、跨江沿江发展战略的总体要求，并针对该开发区内的一些化工企业污染相对严重的现状，为谋求南阳经济的长远发展，以人为本，开展了一系列大刀阔斧的环境整治工作。镇人民政府党委书记俞成良和镇长陈金伟亲自带队成立了南阳镇生态建设工作领导小组，负责监督实施南阳经济开发区环境整治和生态建设工作。书记俞成良表示：“宁可降低增长速度，也要维护发展环境；宁可减少财政收入，也要保护人民健康；宁可牺牲短期利益，也要谋求长远发展。只有保护好、建设好生态环境，才能增强发展的可持续性，从而为经济的长远发展奠定扎实的基础，争取在两年内摘除市级环境重点监管区的帽子，三年实现稳定达标排放的目标。”由此可见，南阳对环境整治的决心和力度，具体的措施如下：
一、严格环保监管，加强污染治理。
突出企业环保设施“三同时”监管。一切建设项目均必须严格执行环保设施“三同时”，凡新建、扩建项目竣工试生产前，均必须通过由环保部门确认其污染治理设施已达到“三同时”要求，凡没有达到规定要求的项目，供电部门不得为其办理供电手续。
加强企业环保设施监管。各企业必须确保污染治理设施正常运转，做到处理能力与生产能力相匹配。企业污染处理能力与生产能力不相匹配的，依法予以限期治理，在限期治理期间，按污染处理能力相适应的生产能力为限，实行限制供电。目前南阳经济开发区内实行企业负责人责任制，对于考核评比先进、文明单位实行环保一票否决制，现区内所有企业都已签署了环境保护目标责任书，制定了“三废”整改措施。
加强企业排污口监管。目前在重点排污企业的排污口上，都已安装了在线监测系统，并专门设立小组实行全天候实时监控。
二、强化环境执法，加大惩处力度。
南阳镇环保部门建立了一套日常环境巡查机制，实现例行检查与突击抽查相结合，白天检查与夜间抽查相结合，规范检查与全面深查相结合，并确保对排污企业每月有一定的检查频率；聘用了南阳镇各村的人民代表、老党员和群众代表组成为数十人的环境保护监督队伍，并设立了环境举报电话，一旦发现或有举报环境违法行为的，环保执法人员迅速赶赴现场，及时依法处理。此外还大力开展综合执法，供电、工商、税务等部门相互配合协作，严厉惩处有环境违法行为的企业。
三、调整产业结构，杜绝新污染源。
调整优化工业结构，大力发展循环经济，切实实现增长方式的改变，这是近年来南阳经济开发区工业经济的发展主线。紧扣这一主线，南阳经济开发区的工业结构发生了巨大变化：在2003年，开发区共引进各类企业78家，建成投产企业56家，其中化工企业有22家，其各项经济指标约占开发区的1/3。而通过前一阶段的依法整治，污染大户南阳农药化工有限公司已责令停业关闭，另外有6家企业被停产治理，13家企业被实施限期治理。现南阳污染较为严重的化工企业产值占全镇工业总产值的比例也下降到了1/6，计划到2008年底，该开发区内所有的化工企业完成关停或转迁工作。
为了从源头上杜绝新污染源的产生，南阳镇建立了严格的项目审批制度，实施“两个双控”，即对企业实施达标排放和排污总量控制，对区域实施环境容量和排污总量控制。禁止新建、扩建电镀、燃料化工、制革、造纸、蓄电池和水泥等行业，逐步淘汰染化等行业，禁止排污物无法处理的项目落户南阳，对可能导致环境污染的新建、扩建项目，在实行专家预审制和项目联席会议审批制的基础上，推行公式制，接受社会监督。
四、实行奖励、扶持政策。
1.对化工企业主动实施转产，从事化工行业以外且符合国家产业政策导向的项目，参考当年的工业产值在1000万元人民币以上的，一次性奖励5万元人民币。
2.化工企业主动实施产品调整，生产经环保部门评价认可的无污染的产品项目，且当年的工业产值在1000万元人民币以上的，一次性奖励2万元人民币。
在南阳采访时，当地老百姓告诉笔者：原先南阳的水是红色的，根本没有鱼；空气是臭的，就算把门窗关紧也能闻到；现在空气中气味小了少了，河水变得清了，也有了鱼。可以说通过南阳政府多年的努力，南阳经济开发区环境整治工作取得了令人瞩目的成绩。相信南阳经济开发区的明天会更加辉煌！
（王向炯）
《市场报》 (2005年07月15日 第十六版)南阳镇镇长陈金伟亲自监督环保工作
南阳经济开发区各企业都建立了污水电解处理设备
|
