GMS领导人会议电信发展展览会现场。
本报记者 刘超摄
7月4日至5日，大湄公河次区域（GMS）合作第二次领导人会议在云南昆明隆重召开。在这短短的两天中，“四季无寒暑”的春城昆明不仅给来自次区域各国的客人们带来了盛夏间难得的清爽，也给包括中国在内的各国工商界带来了实实在在的利益，以及“摸得着，看得见”的地区经济一体化成果。
经济一体化 迈入新阶段
自从1992年亚洲开发银行启动大湄公河次区域合作以来，次区域六国的经济一体化水平已经获得长足进展。在亚行的推动和GMS各国的共同努力下，大湄公河次区域的开发从无序到有序，在本次领导人会议上最终达到了提出“建设大家庭”的成熟度。
在经济全球化和区域经济一体化深入发展的背景下，本次领导人会议达成的重要共识对于深化次区域经济合作起到了重要的推动作用。会上签署的《大湄公河次区域便利客货跨境运输协定》的附件和议定书，将促进成员国人员和商品的自由流动，打破阻碍跨境流动的无形壁垒；《GMS贸易投资便利化战略行动框架》将为次区域贸易投资活动提供更多便捷条件；电力贸易运营协议的实施导则将加强成员间在合理开发和利用电力资源领域的合作。这些务实的合作成果分别深化了各自领域的区域一体化合作，使得本次会议作为GMS发展的又一个里程碑载入史册。
不是“独角戏”而是“协奏曲”
GMS地区一体化进程中不断提升的互助合作在直观地向世人证实：GMS合作并不是一家谋利的“独角戏”，而是造福于次区域各国共同发展的“协奏曲”。
对于“GMS合作难以多赢”的观点，柬埔寨邮电部信息与通讯技术司司长谢速和驳斥道：“柬埔寨人民普遍欢迎中国通信公司的到来，也普遍信任中国投资者的竞争力。我们非常希望中国能够帮助柬埔寨发展信息与通讯技术，因为双方都能受益。”
GMS合作同样也不是政府一家的“独角戏”，而是多部门、多产业、多方面参与的“协奏曲”。本次会议积极评价了亚洲开发银行和其他发展伙伴对次区域合作作出的贡献，强调有必要增进同发展伙伴、私营部门、学术界和民间社会的合作。扩大工商参与，加强伙伴关系，重视私营部门，成为了本次会议的一个重要议题。
资金缺口大 私企机会多
亚洲开发银行湄公局局长纳格告诉记者，GMS合作机制现有的项目急需投入大量的资金，他预计“各国企业，尤其是私营经济部门，将会成为大湄公河次区域经济合作的主要资金来源。”
面临GMS未来合作的巨额资金缺口，GMS第十届部长级会议在2001年通过的《未来10年合作战略框架》中明确提出“提高私营部门参与程度”是GMS经济合作五个战略方向之一。负责GMS合作的亚洲开发银行金立群副行长在接受本报专访时也强调，GMS合作是开放的合作，欢迎外部资金投入，这将给私营部门和区域外国家提供机遇。
通信蛋糕大 取之需有道
本次领导人会议期间，次区域六国的电信运营商签署了《大湄公河次区域信息高速公路规划和建设谅解备忘录》，确定了GMS信息高速公路的实施方案；会议达成的《昆明宣言》明确承诺各国将加速建设电信光纤网，特别是次区域信息高速公路；电信合作成为本次会议的一个重要话题。
对外经贸大学国际经贸学院副院长、电信信息与传媒经济研究中心主任赵忠秀教授认为，开展GMS电信合作能够将相对隔绝的次区域通过信息高速公路联结起来，能够促使沿岸各国充分利用信息资源来促进地区发展；信息与通信技术的普及可以使次区域更多的人民分享现代文明的成果和信息带来的发展机会，对于消除本地区信息技术上的数字鸿沟、带动社会经济一体化意义重大。
对于善于把握商机的企业和私营部门来说，GMS经济合作无疑开启了一片新的天地。事实证明，在大湄公河次区域的交通合作、能源合作、旅游合作、贸易投资及电信合作方面仍然大有可为。本次领导人会议落幕后，GMS合作的蛋糕已经做得越来越大，桔子正在慢慢变红，剩下的挑战便是有心的人们如何取之了。
《市场报》 (2005年07月13日 第十二版)
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