近日，有媒体援引外电报道指出，我国有政府官员称中国石油战略储备已经准备就绪，今年第四季度将开始储油。
但相关外电，以及业内专家的态度都显示，目前为止没有任何证据可以表明，我国政府官员有过今年四季度中国开始往石油战略储备库中储油的说法。相反，更多的信息表明，由于当前国际油价高涨，出于储油成本方面的考虑和对国际油市负责的态度，我国政府将不会选择目前时机往油库注油。
部分油库已建好 中国随时准备储油
随着国民经济的迅速发展，我国对石油的需求迅速增加。从1993年起，我国从石油出口国变成为石油净进口国。此后，我国原油对外依赖度不断提高，2004年全年进口原油超过1亿吨大关，2005年预计全年进口原油将突破1.3亿吨，我国石油对外依赖度将超过40％。我国目前已经是世界上仅次于美国的第二大石油消费国。
为了解决由于战争等原因导致的国际原油供应中断问题，世界上主要石油消费国早就建立了自己的石油战略储备制度，通过储存70至120天用油量的原油，来应对国际原油供给的突发中断事件。随着我国原油进口的增加，建立中国自己的石油战略储备制度的呼声不断高涨。进入21世纪以来，我国开始研究建立自己的石油战略储备，并开始建立自己的石油战略储备库。到目前为止，这项工作的各项硬件措施已经准备就绪。
中国也于2004年成立了石油战略储备办公室，并确定在浙江镇海、山东青岛、辽宁大连和浙江的舟山等四地动工建设石油战略储备库。
目前，这几个储备库各项建设工作进展顺利。据新华社记者7月1日发自浙江的最新报道，位于浙江省宁波市镇海区的国家石油储备基地一期工程的16个储油罐将在2005年8月底交付使用。作为中国首次确定建设的4个国家石油储备基地中规模最大、工程进展最快的基地，镇海储备基地计划建设52个储油罐，每个油罐储油10万立方米，总计可储备石油520万立方米。而全部四个基地建设工作将在2008年完工。不过，由于我国石油消费总量不断上升，不排除国家增加战略石油储备库的可能性。
据了解，中国石油战略储备的远期目标，是到2015年建立可以使用90天的战略石油储备，根据预测，2015年我国石油需求量将达到3.6亿吨。也就是说，我国将在2015年储油总量将达到接近一亿吨。
中国第四季度往油库注油的报道未能证实
对于储备库将要建成投产，各方并没有争议。然而，对于是否今年年底就要往油库中注油，目前我们从媒体上却得到了截然相反的信息。
对于我国将在第四季度向油库中注油的说法，最早出现在某媒体的网站上，网站的文章称,“据外电报道”，我国国家发改委副主任张国宝6月28日在出席于美国新奥尔良举行的一个美中油气会议期间表示，“中国从今年第四季度开始用自己的石油向战略石油储备库注油。”
此后，国内各大网站纷纷转载这篇文章。而且这些报道中，有的媒体干脆省略了其中“据外电报道”的表述，直接引用张国宝的谈话。有评论甚至认为，这位官员的这个表述是我国政府正式宣布启动石油战略储备项目的标志。
然而,国家发改委网站，却没有张国宝关于石油问题的任何言论。7月3日，在雅虎英文网站搜索中国石油储备字样时，一些国外媒体报道出现了张国宝的名字，但其内容竟然是国外媒体引用的前文提到那篇国内某媒体的报道，其消息来源上已经成为了中国媒体发布的信息。至于“原始”外电到底是哪条，已经无从查知。
由此看来，张国宝到底是否真的在美国作出了“中国今年第四季度开始往国家石油战略储备库注油”的宣示，现在仍然难以得到证实。
不过，与此同时，国家发改委另外一位官员的讲话，却证实了与此恰好相反的消息。据多家国内媒体报道，6月29日（上文提到的文章中称张国宝的谈话是在6月28日），国家能源领导小组办公室副主任、国家发改委能源局局长徐锭明，在新闻发布会上说：中国不会在油价高的时候进行储备，中国的石油储备基地正在顺利建设,离完全建成还需要一段时间。徐锭明同时还担任着国家石油储备办公室主任一职，这个办公室是国家发改委的下属机构。各大西方媒体在报道徐锭明这个看法时，标题大都是：中国不会在高油价下储备原油。
当前高油价下注油 不符合我国国家利益
就我国石油储备的有关情况，记者采访了中共中央党校周天勇教授。周天勇认为，在当前高油价情况下，我国宣布往战略储备油库注油，不符合我们的国家利益。
他说，当前国际油价处于有史以来最高的时期，预计到年底之前，国际油价大幅下跌的可能性不大。如果我国在此时宣布开始往油库注油，不管量有多大，都会成为拉动全球石油需求增长的信号，会继续推动国际油价上涨，而我国是世界上最大的石油进口国之一，更高的高油价不但将使我国经济遭受更大的打击，而且对世界其他石油消费国也是不利的。因此，无论从中国自己的角度出发，还是从国际油价的角度出发，目前开始就往战略储备库注油，显然不合适。当前，部分国际势力一直试图借油价问题鼓吹“中国威胁论”，我们没有必要给他们提供“子弹”。
至于有媒体提到的“此次注油将使用国产石油，不会造成进口压力”的说法，周天勇表示，我国目前采用的使国际国内接轨的石油体制，从需求角度说，国内国际石油区别不大。注入了国内油，自然就要进口更多的原油填补这个空缺，不可能不对进口造成压力。另一方面，我国原油多产自北方，从经济角度应该将这些石油尽量在北方加工；而南方的油库和炼厂使用进口石油更妥当。因此，即使储存国内油，也应该在北方的大连或者青岛，储存在镇海的做法让人费解。
周天勇认为，石油战略储备的根本作用，是防止国际石油供应中断，导致国内无油可用。从目前国际形势来看，在可以预见的相当长一段时间内，国际石油中断的可能性几乎是零。因此，我国建立石油战略储备有比较从容的时间，没有必要不考虑各种因素匆忙注油。目前关键的是要把规划做好，把基地建好，然后再则机储油。
作者：:林玉
（来源：经济参考报）
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