甘肃省副省长陆武成
编者：一直以来，人们对解决“三农”问题的理解，往往限于农业产业化之类的固定模式。而如果放开思路，因地制宜，把劳务输出产业化，其实是不少欠发达地区不错的选择。这条路究竟应该如何走？甘肃省已经放开手脚，迈出了坚实的步伐。
甘肃省劳务输出新思路
四个转变———
由数量型向质量型转变
由苦力型向技能型转变
由体力型向智力型转变
由自谋自发型向规模组织型转变
四个到位———
思想认识到位
工作措施到位
打造品牌到位
资金投入到位
6月14日下午，甘肃省副省长陆武成一到北京，就同省扶贫办、省妇联的一行人直奔位于通县的北京富平职业技能培训学校，看望那里正在接受家政服务技能培训的甘肃来京人员。这事一时间成为北京百姓的热门话题。在北京，本报记者对陆武成副省长进行了采访。
北京缺人甘肃缺钱
大省长精算小账
逢年过节就要闹上几次的“保姆荒”，是北京人头疼事之一。目前北京已经进入老龄化社会，老人需要照顾，并且每年新增的几万名新生儿也需要人手照顾，北京现有登记在册的23万保姆与实际需求相比还远远不够。几乎隔几周就会到劳务市场转一圈的北京市民刘大爷形象地用“铁打的营盘流水的兵”来形容北京保姆频繁更换雇主的现状。对很多存在需求的北京家庭来说，找一个可心的保姆，简直就是一项艰巨的工程。
而陆武成副省长此次来京的主要目的就是要考察北京市场。陆副省长说，作为欠发达地区的甘肃省，每年要应对大量劳动力的剩余，而向北京进行劳务输出，不仅可以解决北京的“保姆荒”，同时也促进了甘肃的扶贫工作。他向记者透露，甘肃省计划在三五年内要向北京输出3－5万名家政服务员，在几年内，将成为北京保姆市场的第一大省。
陆武成算了一笔账。去年甘肃农业总值477亿元，当年输出劳务325万人次，劳务收入65个亿，相当于农业总产值的13％。而这个数字比去年全国财政扶贫资金和以工代赈资金总和122亿的一半还多，相当于全省扶贫资金的6倍。如果全省每年能输转500万人次，按每人劳务收入3000元算，劳务收入可达150个亿！向北京、上海等地输出劳务人员对于解决“三农”问题大有帮助。
据陆副省长介绍，甘肃省劳务输转起始于1986年，截至2004年，全省累计输转城乡富余劳动力3742万人次，创劳务总收入398亿元。有16.5万名劳务人员回乡创业，成为脱贫致富的带头人。广大农民通过劳务输转不仅可以增加收入，还能开阔视野，更新观念，学到技术，回乡创业，取得“输转一人，致富一家，带动一方”的效果。
大力度大投资
小保姆要做成大产业
甘肃省是一个欠发达的省份，农业比重大，在全省2618万人口中，农村人口2055万人，其中绝对贫困人口和低收入人口就达556万人。农民问题的核心是增收问题。陆武成表示，甘肃省要破解“三农”难题，提高农民收入，就必须大力转移农村富裕劳动力，着力发展劳务经济。
陆武成告诉记者，不久前，甘肃省省委、省政府专门在定西召开了一次全省劳务工作现场会议，明确提出了劳动输出产业化的概念，并把它定为甘肃省今年的一项重大战略举措。
随着经济的快速发展，特别是全国重点产粮区的农民工大量回流，许多城市和企业对外来务工者的需求越来越大，不少地区甚至出现了“保姆荒”、“民工荒”现象，这在客观上为甘肃省加大劳动输出提供了难得的机遇。
劳务人员的个人素质是产业发展的保证。要想在北京市场站得住脚，家政服务一定要经过培训。
2004年，甘肃省和北京富平职业技能培训学校签订了培训协议，由甘肃省扶贫办提供培训资金，省妇联负责招募、组织、输送贫困地区妇女前来接受培训。学员在学校要学习10门课程，全面掌握安全常识、服务技能后，由学校负责安排就业，并提供包括按时足额领取工资、保障基本生活条件等在内的权益保护。目前学校里甘肃籍学员占一半以上。
在上海和北京，人们多次听到陇西的劳务输出和礼县的保姆“品牌”。目前，仅在北京的礼县保姆就超过1万人，在北京“和平家政”、“三八家政”等多家知名家政服务公司里，礼县保姆占去了“半壁河山”。由于陇西县委、县政府观念转变快，政府引导下的劳务输出全面实行市场化运作，搞得非常成功。
陆副省长向记者透露，甘肃省政府将为每位家政服务员补助800元钱进行培训，这是甘肃省政府加大工作力度的一部分。今年年底北京的甘肃保姆将达到3000人，明年还要把这个数字翻一番。
《市场报》 (2005年06月21日 第五版)
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