黑龙江应该发挥区位优势，继续搞好“南联北开”，但要注意：“南联”要联出综合优势与实力，培育出一批对俄经贸的骨干企业；“北开”要开出水平和规模，要在对俄投资、资源开发以及经济技术合作方面搞成一大批项目。即发挥“对内合作优势”，形成“对外优势联合”。
中俄经贸总体形势如何？我省如何抢抓机遇，发挥优势，真正实现对俄经贸的战略升级？值哈洽盛会之际，记者就此采访了前来参会的商务部副部长张志刚。
牢牢抓住中俄经贸合作历史机遇
记者：张部长是对俄经贸合作的专家，请您首先谈谈对俄经贸合作的总体形势。
张志刚：可以说，中俄经贸合作的真正春天已经到来。目前，
随着两国边界问题的解决，中俄4300多公里的边境线成为真正意义上的友好和合作纽带；普京访华期间两国元首批准了《中俄睦邻友好合作条约》的实施纲要，对未来几年中俄各个领域的合作做出了全面规划。2004年双边贸易额突破200亿美元大关，达到212亿美元，比上年增长34.7%%。去年两国元首和总理会晤期间，又提出到2010年双边贸易达到600800亿美元、2020年对俄投资达到120亿美元的中俄贸易合作中长期发展目标。其次，在俄罗斯加入WTO的双边准入谈判中，我们又达成一个双赢的协议：俄方承诺关税减让和市场开放，这将更有利于双方贸易和投资；双方宣布相互承认完全市场经济地位，为我对俄出口消除了隐患。不久前，在圣彼得堡结束的第二届中俄投资促进会上，双方签订了总额约15亿美元的多项合作协议。现在双方正就商签《中俄政府间投资保护协定》进行谈判。如此，不仅黑龙江要抓住机遇，全国各省（区）都应该把对俄经贸抓在手上。
改善结构，重点突破，实施“走出去”战略
记者：对俄经贸合作发展很快，但也有不尽如人意之处。您看有哪些主要问题，我们应该在哪些方面进一步加强，取得突破？
张志刚：目前中俄经贸合作存在的主要问题是结构单一、缺少大项目支撑等。如机电产品占比明显不足，且以家电和消费类电子等低附加值的劳动密集型产品为主。对俄经贸合作，我们应该大视角、全方位筹谋，重在提高质量层次。另外，很重要的一点是：我们应加快对俄实施“走出去”战略。俄罗斯资源丰富，油气、森林和矿产资源居世界前列，但大部分资源开采能力严重不足。以森林为例，俄木材蓄积量为700多亿立方米，年采伐量不足2亿立方米。我们应抓住机遇，尽快扩大在俄森林资源开发规模。近两年来，俄经济增长方式发生转变，前几年单纯依靠能源和原材料出口拉动GDP增长。从2003年起，进出口、投资和消费对GDP的增长贡献率各占三分之一。消费结构过去以吃、穿为主，目前手机、汽车、住宅已成消费热点。俄政府正在采取系列措施，大力调整产业结构，因此目前是我们企业赴俄罗斯投资办厂，轻工、机电、通讯、食品加工、建筑等行业全面介入俄市场的良好时机。俄劳动力短缺，特别是远东和西伯利亚地区急需引进外来劳务，积极开展对俄劳务输出和工程承包，也应是我们的一项突破重点。另外，我们应积极扩大中俄科技合作，进一步做好规范对俄民贸秩序工作。
“南联北开”，打造平台,合力出击
记者：黑龙江对俄贸易合作曾首屈一指，现在已不乏后来者，而且势头咄咄逼人。您对我们“对俄经贸合作战略升级”有什么想法和建议？
张志刚：黑龙江是全国对俄贸易的前沿和第一大省，与俄边界漫长，国家一类口岸25个，开展对俄经贸合作有着得天独厚的优势。加上多年来积累了大量的信息、人才、合作渠道等资源，理应成为对俄经贸合作的龙头和重要平台。黑龙江采取的“南联北开”方式有效地吸引了南方发达省市、港澳及一大批大型中央企业，共同开拓俄罗斯市场。黑龙江应该发挥区位优势，继续搞好“南联北开”，但要注意：“南联”要联出综合优势与实力，培育出一批对俄经贸的骨干企业；“北开”要开出水平和规模，要在对俄投资、资源开发以及经济技术合作方面搞成一大批项目。即发挥“对内合作优势”，形成“对外优势联合”。哈洽会举办十六届，已成为我国面向俄罗斯市场的最大展会和重要窗口，也在俄获得较高知名度，黑龙江应该进一步打造这一对俄经贸合作平台，依此扩大对俄经贸合作成果。黑龙江还应该加强口岸基础设施建设，尽快建设好口岸公路、铁路和跨江大桥，研究利用俄远东港口转运货物的可能性，全面推进双方经贸合作的便利化,这些都是“战略升级”不可缺的。
（黑龙江日报）
作者：邢世国 摄/高明
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