广东是中国鞋类产品出口的主要生产基地。 本报记者 吴伟洪 摄
欧盟可能7月中旬、9月初对中国鞋启动大规模反倾销调查
应对欧盟反倾销广东鞋商或向WTO申诉
今年1-5月广东省对欧盟出口鞋8986万双，价值3.1亿美元，比去年同期(下同)分别增长6.3%和36.2%。
本月中，刚刚走出中欧纺织品争端的“中国制造”再次绷紧了神经。
布鲁塞尔时间本月12日晚，欧盟作出决定，对来自中国的两类劳动保护鞋实施反倾销调查。而昨日本报记者又从中国皮革协会获悉，欧盟或将在今年7月中旬、9月初，分别启动对我纺织面料鞋、皮面皮鞋的反倾销调查。
对此，业界专家认为，欧盟从劳保鞋开始的反倾销调查大棒，将成为中国鞋业经历西班牙被烧、俄罗斯被扣事件之后在国际市场上遭受的又一重创。“广东鞋商正在共商对策，不排除直接到WTO‘打官司’的可能。”广东鞋业厂商会会长丘小广透露，作为中国鞋出口的主要生产基地，广东鞋商眼下正在密切关注欧洲市场变化，谨慎对欧洲市场出口以分散市场风险。
“劳保鞋”涉案企业不多
种种迹象表明，欧盟在以“劳保鞋”反倾销调查投石问路。
中国皮革协会紧急应对小组成员卫亚菲透露，下一步，欧盟预计于7月中旬启动对纺织面料鞋的反倾销调查；预计于9月初启动对中国产皮面皮鞋的反倾销调查。如上述两个阶段调查如期启动，将涉及我国大部分以出口为主的制鞋企业。目前，意大利、西班牙和葡萄牙的鞋类行业组织已联合向欧盟提出限制中国皮鞋进口要求；而法国、希腊和波兰的多数制鞋商也明确表示支持他们的行动。
“由于两类劳保鞋的生产较具专业性，因而这次涉案的企业不多。”卫亚菲透露，此次被欧盟列入反倾销调查的两种劳保鞋一种为塑胶面料，另一种为皮革面料，这两种产品都属非配额限制产品，去年出口增幅较快，出口金额增长分别为61.7％和208％，在去年的出口总额为5100多万美元。而目前，欧盟还未正式就此照会我国商务部，预计其将在未来一周内正式通报。但卫亚菲提醒鞋商，欧盟此次反倾销调查带有投石问路性质，若中国企业不积极应对，可能会在下半年的“反倾销潮”到来时输掉更大的市场。
广东鞋出口欧盟增三成
“欧洲并不是广东出口鞋的最大市场”，广东鞋业厂商会会长丘小广认为，由于广东有成熟的供应网络和应对风险能力，而一些港资、台资背景的工厂还可以通过第三产地出口以化解风险，故此次反倾销调查对广东鞋商冲击不会很大，而由于温州鞋今年出口量猛增几倍，对他们的影响会更大。
广东广弘奥鞋业有限公司董事长王奕壮表示，考虑到欧盟市场不明朗，今年主要将重点放在美国市场。而广州一日千里鞋业总经理陈敬典先生告诉记者，尽管其公司的出口大客户在中东，但去年其对欧洲的出口额也占到出口总额的15％，对于欧洲几国对中国鞋的“特保”要求，公司至今尚无好对策。
而广东海关统计显示，今年，广东对欧盟出口鞋增长幅度比较快。数字显示，2004年广东鞋类出口24.7亿双，价值60.7亿美元。欧盟是除美国和香港之外，广东出口鞋产品的第三大市场，去年广东出口鞋至欧盟1.8亿双，与前年同比下降了1.1％，价值5.9亿美元，同比上升了7.8％。而据拱北海关最新统计，今年1－5月广东对欧盟出口鞋8986万双，价值3.1亿美元，比去年同期增长36.2％。此次要求限制中国鞋进口的牵头国意大利是广东对欧盟出口鞋类产品的主要市场之一。它和英国、德国、西班牙共占广东鞋类出口欧盟份额的61.7％。
广东鞋商积极商讨对策
广东鞋业厂商会副秘书长杨叶林认为，对于广东鞋商来说，当务之急是调整产品结构，止住杀价风，走出低价恶性竞争漩涡。同时，还必须加强研发创新，不要再热衷于抄袭欧洲的设计。
杨道，目前广东出口鞋的档次通常低于内销鞋，出口鞋平均价格为2.8美元。而为抢出口订单，去年出口欧盟鞋的单价仅为2.71美元，与欧洲国家的鞋价相差好几倍，这样不仅造成恶性竞争，而且容易授人以柄，招来反倾销之嫌。
对于欧盟对中国出口鞋提起的反倾销调查，广东鞋业厂商会会长丘小广则鼓励广东鞋商不要坐以待毙。丘透露，广东鞋业厂商会目前已加入了商务部建立的“贸易壁垒信息沟通平台”，在及时通报欧盟对中国鞋类产品的贸易动向同时，广东主要鞋商正在共商对策。将联合有关政府和行业机构积极应对，不排除直接到WTO‘打官司’的可能。
深圳、东莞、潮州成出口欧盟主要货源地
广东鞋业厂商会副秘书长杨叶林介绍，广东制鞋业以前出口鞋厂主要以台资、港资为主，近两年，本地鞋厂出口正在剧增，已形成了几个新的出口生产基地。主要有广州周边生产内外销结合的高档男女鞋生产基地、鹤山男装鞋出口生产基地、惠东时尚女鞋出口生产基地、揭阳工艺出口生产基地。而东莞、深圳、中山则是以台资、港资为主的老牌出口生产基地，主要出口到欧美、中东。其中，对欧盟出口的鞋类产品货源地主要集中在深圳、东莞、潮州，该三市占到47％的份额。
今年上半年三地对欧盟出口大幅增长
出口值 增幅
深圳 1600.6万美元 65.1％
东莞 1459.2万美元 57.9％
潮州 1061.1万美元 44.2％
中国鞋频频遇险
2001年8月至2002年1月中国鞋商在俄罗斯遭查扣，损失约3亿元。
2003年冬20多家中国鞋商的鞋类产品在意大利罗马被焚烧，损失不详。
2004年1月8日尼日利亚政府发布“禁止进口商品名单”，中国鞋名列其中。
2004年2月莫斯科“艾米拉”大市场华商货物被查抄，中国鞋商损失约3000万美元。
2004年9月17日西班牙东部小城埃尔切发生“烧鞋事件”，大火造成了中国鞋商约800万元的经济损失。
2005年3月12日20多家中国鞋商又在俄罗斯被查扣了89个集装箱鞋，造成总价值高达8000多万元的损失。
撰文/本报记者 金杜 实习生 熊敏 责任编辑：张克然 姚虹（来源：南方都市报）
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