横冲直撞 险象环生
长期以来，小公共车都以车况糟糕、野蛮行车、态度恶劣、违规运营备受指责。早在2001年底，北京市有关部门就出台了“禁止小公共汽车进入三环以内运营”的规定。但随着城市建设的不断发展，当年的禁令已经不符合现在的实际情况。因此，建设部于今年6月1日开始实施新的《城市公共汽电车客运管理办法》。然而，此举并没能“震”住臭名昭著的北京小公共。
按照新办法规定，城市公共汽电车客运不得到站不停，不得在规定的站点范围外随意停靠，不得无正当理由滞站揽客，经营者必须定期对其管理的城市公共汽电车客运服务设施进行维修、保养，但这些保障安全营运的相关规定对小公共却形同虚设。
排挤大公共堵塞交通
接连几天傍晚，记者从朝阳区团结湖南口路过时，均发现几辆残破不堪的小公共紧靠公交站点排队揽客，一辆接着一辆，进站的718和115连转弯都困难，即使转过来也无法靠站。团结湖路本来就并不宽，只有一条机动车道，再加上熙熙攘攘的自行车和一些小轿车，把这个路口堵得满满当当，有的车辆甚至被小公共挤到了逆行车道上。从公交车上车的乘客只能穿过自行车流才能到达人行道上，而小公共上的乘务人员一看到乘客从公交车上下来，就不停喊“走不走，两块一位，走吧”，看到有意上车或者问路的乘客，拉着乘客的胳膊就往车上拽。
对此，大公交车的乘务人员早已习以为常。一位115的售票人员告诉记者：“这些小公共白天一般不敢在这里停靠，一到傍晚，就成群结队地趴在这儿拉活，我们的车身本来就比较大，根本无法进站，只能紧挨着它们（小公共）停下，让乘客上下车，秩序很乱，十分危险。”一位中年乘客告诉记者：“昨天我就是这里下车，正准备穿到人行道上，小公共突然鸣起了喇叭，由于向前抢了两步，险些被紧靠小公共急驰而来的电动自行车撞到，现在想起来还后怕。”
6月7日下午，记者乘坐718路的大站快车在三环主路上行驶，到三元桥站时，却迟迟进不了站。一辆小公共堵在了公交车进站口，公交车只能不停地鸣喇叭，售票人员也打开车窗挥手协调，小公共这才挪到公交站点前面，停下来后又继续揽客，而718路为了出站，车头不得不偏到主路中间的超车道上，致使正在超车道和行车道的车辆减速慢行，瞬时造成了交通堵塞，进出主路的车辆也受到了影响。
高速并拐引发安全隐患
记者从红庙乘小公共到华堂商场，一上车，还没有来得及买票，车子就猛地窜了出去，记者险些撞到其他乘客身上，而车子刚刚离开车站却又向路边甩去，只听见车子本身和后面车辆发出刺耳的急刹车声。原来是有乘客招手，小公共便不管不顾停下来上人。后面的车辆恼怒得直按喇叭。一路上，小公共在车流中左突右冲，时而加速行驶，时而紧急刹车，即使紧抓扶手，车上的乘客也随着车子的急冲猛刹而前后摇摆，而车外的喇叭声一直也没有断过。回来时，由于路上车辆并不多，小公共像脱缰的野马一样，在路上窜来窜去，整个车辆震动的非常厉害，好像随时要散架一样。由于小公共突然加速，车内一位中年妇女一把没有抓住扶手，险些摔倒，幸亏旁边的乘客扶了一把，“他妈的，看谁快”司机嘴里嘟囔着。原来小公共正在和另外一辆小公共赛跑。由于前面的绿灯突然变成了红灯，两辆车子都急停下来，两位司机眼对眼瞪了一会，嘴里还不停地嘟囔着什么。直到记者乘坐的小公共拐了弯，这场“赛跑”才算暂告结束。
不仅不是同一路线的小公共爱“赛跑”，而且自家人也喜欢“较劲儿”。一位朋友告诉记者，两辆开往双桥农场方向的小57路，一路上，两车互不相让，你追我赶，你敢超我，哪怕隔站停也要超你。到了民航医院一站，两辆车停在一起还对骂了起来，原因就是后面的车赶超了前面的车，并且“抢”了客源。
一位出租车司机告诉记者，在市里开车最要小心的就是小公共，你根本不知道它会冷不丁地从哪里窜出来，好一点的呼啸而过，弄不好就会被剐蹭上。它们的车子本来就破，满不在乎，我蹭一下可就受不了。这小公共真该好好治治了？
营运体制是根源所在
对于几处小公共站点密集、秩序混乱的交通“黑点”，交警部门联合有关部门虽多次进行整治，但效果并不明显。虽然有法可循，但由于车多人少，执法难度仍比较大。一位交警同志告诉记者：“仅朝阳路上就有三个公司的小公共在营运，登记在册的不下五六十辆。而这条线上，我们只有四个人，一辆车，还要负责其他地区的管理，很难顾及。另一方面，小公共的违规行为都是在瞬间完成的，取证比较难；而对于趴活的小公共，一见到执法人员出现，更是开着车就跑。”
小公共和普通的公交车一样有票提的压力。一位张姓小公共司机告诉记者：“我得多拉点乘客，必须先交够每月4000元的车份钱后才能赚到钱。再说，现在黑车很多，他们拉一趟就赚一趟的钱，没有什么车份钱压力，2元钱的车票能被他们（黑车）压到1元。他们不讲规矩，我们只好和他们‘竞争’了。”记者在采访中了解到，相当一部分小公共司机都知道国家已经颁布了《城市公共汽电车客运管理办法》，可他们同时也抱怨：公交新办法为什么没有涉及黑车、社会车辆违法运营对正常运营的冲击。
一位业内人士坦言，目前的小公共运营公司都是把车承包给个人，每个月只是收取一定的车份钱，而承包人一般都承包好几辆车，再雇几名司售人员，公司负责对营运的司售人员进行专门培训，与个人签订安全合同和责任书，合格的才能够上岗。但毕竟司售人员不是公司自己的人，即使有管理制度约束，也不可能有效地规范司售人员的行为，而这种“放羊式”的内部管理模式正是引发市场秩序混乱、交通隐患增多的根源所在。
《市场报》 (2005年06月17日 第五版)交通事故 时有发生
车况糟糕 隐患重重
（均为资料图片）
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