中美欧纺织品贸易摩擦升级(图)

　　围绕纺织品贸易的中美欧博弈，已经进入让人眼花缭乱的高潮。中国政府宣布提高纺织品出口关税没几天，孰料欧盟“毫不领情”地宣布启动“特保”，于是，中国政府昨天又宣布取消部分纺织品出口关税。这个消息立即在国内专家和纺织业界炸开了锅。

　　此次纺织品争端究竟会如何发展？全球都在拭目以待。

　　谈判空间依然存在

　　在提高出口关税等“示好”行为没有获得积极回应后，中国政府态度明显转向强硬，中国和欧美贸易大战是否已经一触即发？

　　中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员肖炼认为，以中国和欧盟的态度看，目前双方都没有把路堵死，通过磋商避免摩擦进一步升级，还是有一定回旋空间的。欧盟本月27日宣布启动特保时声明，在15天磋商期内希望与中国达成协议，中国商务部部长薄熙来在昨天的国务院新闻发布会上炮轰美欧霸道的同时，也留下一个台阶———中国有诚意通过谈判解决。
　　“打贸易战没有赢家。”肖炼表示，目前关键在于欧盟和美国有没有意识到问题的严重性。一旦贸易战打响，美欧对中国纺织品设限范围扩大，美欧的消费者将不得不花更多的钱买别的国家出产的衣服，而质量可能比中国服装差。这是损人不利己，美欧应该考虑扩大设限给消费者带来的损失。

　　说中国纺织业事关中国经济大局，一点不过分，因为它带来1900万就业人口，与之相比，美欧的纺织业已经非常弱小，要为纺织业开打贸易战，中国的理由和决心远比欧美充分。

　　肖炼承认，相对于美国来说，欧盟的情况比较复杂，因为东欧一些国家纺织业比重不小，意大利等国也有一些传统纺织业，但他表示，在全球一体化和贸易自由化趋势下，美欧其实应该让纺织等劣势行业“自然死”，将精力放在更有竞争优势的产业如高科技产业上，当然这需要欧盟内部讨论取得共识，但重要的是更新思维。

　　专家建议向WTO申诉

　　“一对一的双边谈判谈不拢，也可以诉诸WTO争端解决机制。”广东省公平贸易局局长陈立鹏说，WTO原则很明确，除了“磋商”这个双边的、国与国的解决办法外，WTO还提供了多边解决机制。此次中国取消高额出口关税，是一个表明立场的姿态，下一步，一旦与欧美谈判不果，中国可以向WTO提起申诉，由WTO专家组进行仲裁，一旦判定美欧行为违规，WTO规定可以采取报复措施。他表示，虽然走这条路时间较长，但可以对美欧设限予以有力反击。

　　商务部长薄熙来透露，美国纺织服装进口商协会表示希望中国政府能够向WTO提起诉讼。有专家表示，按照美欧常提在嘴边的“242条款”，仍然有很多因素需要讨论，不应该在这么短的时间里，没有给中方提供充分的依据，就进入设限的程序。更何况，1—4月中国对欧美市场出口尽管总体增长，但增幅逐月下降，纺织品占中欧贸易、中美贸易的比重也逐月下降，在WTO打官司，中国是有一定胜算的。

　　肖炼表示，在全球产业分工中，中国目前最有比较优势的就是纺织业。美欧在自己有优势的高科技出口领域高叫“贸易自由”，在面临中国优势产业时又大喊“设限”，难道WTO原则由其任意解释？如果这种逻辑延续下去，是否中国就可以对来自美国的IT产品和服务设限？因此，美欧的设限以及曾经提过的所谓的“惩罚性关税”，毫无疑问是违反WTO原则的。

　　企业支持政府强硬

　　“纺织企业乐于见到政府采取硬一点的态度，为中国纺织企业说话。”广东省纺织进出口股份公司总经理方林海告诉记者，中国纺织业界与政府之间一直在加强沟通，希望政府能够用以更强有力的立场对付美欧设限。

　　方林海表示，中国纺织企业最希望中美欧纺织品贸易纠纷以妥协结束，即欧盟及美国放弃对华纺织品的设限，中国加强对纺织出口行业的调控，最终使中国出口纺织品有序渐进增长。

　　方林海说，之前为应对出口关税提高，公司已经提高报价，目前并不打算再次变动，因为还存在太多不可预计的因素，要预留一定的腾挪空间。更重要的是，公司已经采取应对美欧扩大设限的系列措施，如转营非敏感品种，拓展非敏感市场。

　　本报记者　姚志德

　　(观宇/编制)