27日下午，国资委规划发展局综合处副处长、高级工程师白英在鞍山国际会议中心作了《关于东北地区中央企业调整改造的情况与思路》的报告，其中一些相关问题与鞍钢等中央企业未来改造与发展息息相关。会后，记者就这一话题采访了白英。
白英说，自2003年国资委成立以来，便深入鞍山、沈阳、长春、大连、哈尔滨、齐齐哈尔等城市进行专题调研。对于东北地区中央企业存在的主要问题，白英认为，目前中央企业与其他国有企业一样，存在着以下几方面的突出问题：企业经营效益差，资产负债率高；中央企业垄断性和基础性行业比重高，产业结构转型难度大；国有企业包袱重，与其他企业相比存在明显不平等竞争。企业办社会及办大集体，造成企业亏损企业多、困难企业多，关闭破产任务重。这些问题都严重制约着国有企业的进一步发展和壮大。
白英说，东北地区是新中国工业摇篮，“一五”时期国家安排的156个重要项目，三分之一以上在东北，这里工业基础好，比较优势明显。国有企业面对存在的问题，当务之急是根据党中央、国务院关于加快东北老工业基地调整改造的战略部署，树立科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，运用创新思维来解决企业发展中存在的深层次问题，坚持从改革、改组、改造和加强企业管理等诸多环节着手，既要解决企业思想观念上的问题和历史遗留问题，又要解决企业发展中遇到的新问题；既要努力强化技术创新，调整产品结构，发展生产力，培育新的经济增长点，又要着力调整生产关系，形成新体制、新机制的生长点；既要整体推进、全面完成企业调整改造任务，又要坚持有限目标、实施重点突破；既要扎实细致、稳妥推进，又要大胆实践、努力探索、勇于创新。
白英认为，中央企业在调整改造中要“坚持五项原则，实现一个目标”。五项原则是：坚持市场导向，建立市场配置资源为主的运行机制，通过国家政策支持、企业股份制改造、利用外资、发行企业债券等多渠道筹集建设改造所需资金；坚持有限目标，重点突破，发展一批具有国际竞争力的大公司、大企业集团，重点支持优势企业的战略性调整和技术改造；坚持统筹兼顾，综合治理，建立健全适应新形势发展需要的新体制、新机制，继续深化企业改革，推进体制、技术和管理创新，着力培育新的增长点；坚持人才兴企，科技先行，为搞好国有企业提供必要的保证；坚持量力而行，分步实施东北地区中央企业调整改造任务，近期解决企业历史遗留问题，中远期主要结合企业“十一五”发展规划和编制的实施，推进企业战略性调整和改组，解决长期困扰企业发展的深层次矛盾。一个目标是：通过深化企业改革，强化技术创新，增强企业核心竞争力，充分发挥中央企业在国民经济和区域经济发展中的主导作用，提高中央企业的控制力、影响力和带动力。到“十五”末，基本解决历史遗留问题，主业更加突出，效益进一步提高，资金状况显著改善，股份制改革取得突破性进展，产权结构明显优化，初步建立起规范的公司法人治理结构，企业适应市场发展要求的经济运行机制基本确立。到“十一五”末，股份制成为中央企业的主要实现形式，企业实现投资主体多元化，核心竞争力进一步增强，一批企业进入国际先进行列，中央企业的控制力、影响力和带动力显著增强。
对鞍钢未来的发展，白英认为，鞍钢要抓住东北老工业基地调整改造振兴的重大机遇，进一步提高主导产品汽车板、家电板、造船板、冷轧硅钢等国内市场占有率，并使生产成本居于行业领先位置，主要技术经济指标和环境保护达到世界先进水平，具备有自主知识产权的核心技术和科研开发能力，成为具有国际竞争力的世界一流钢铁企业。目前，我们欣喜地看到，鞍钢通过实施技术改造，建立现代企业制度，发生了巨大的变化，正在向“建精品基地，创世界品牌”的目标迈进。
在谈到东北地区中央企业实现振兴发展的具体措施，白英说，中央企业与其他类型的国有企业一样，面临的最主要问题是深化改革、推进重组。要建立和完善公司法人治理结构，建立母子公司体制，推进企业人事、劳动、分配三项制度改革，加快股份制改造步伐，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，鼓励外资和民间资本参与国有企业改造，大力发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。记者高开升
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