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允许非公有资本进入法律法规未禁入的一切行业和领域
本报讯据新华网报道：上海日前出台鼓励非公经济发展的政策提出，允许非公有资本进入法律法规未禁入的一切行业和领域，包括资源垄断性行业。除国家明确限制的投资行业和领域外，都要与国有资本和外资同等的条件和政策对国内非公有资本开放，并放宽股权比例限制。
上海还将打破地区、所有制、内外资界限和行业垄断，形成平等市场准入的规范性程序。同时，要加快垄断行业改革，对其中的自然垄断业务，积极推进投资主体多元化；对其它业务，非公有资本可以独资、合资、合作、项目融资等方式进入。
教育、文化、卫生三个领域成为上海鼓励非公有资本重点发展的社会事业。在教育方面，上海继续鼓励非公有资本投资发展非义务教育，积极发展多元投资合作办学；积极探索建立非公有制教育基金会；探索公办学校通过竞标方式选择民办教育管理机构实行委托管理。同时允许非公有资本以独资、参股、合作等形式，兴办影视制作、发行、放映、演艺、娱乐、体育经营等文化体育企业；允许非公有资本采用多种形式，参与基本医疗服务主体框架外的公立医疗机构的改制、兴办公益性或经营性医疗机构以及组建医疗投资公司、医院管理公司和医疗集团。
（季明）
(观宇/编制)
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