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外交笔会丁原洪
2005年5月，中国和欧洲共同体（现在的欧洲联盟）正式建立外交关系三十周年。回顾三十年来中欧关系经历的风风雨雨和走过的曲折历程，在认真总结过去的基础上开拓未来，具有积极的现实意义。
中欧双方三十年前正式建交，是新中国成立以来先后同欧洲各国建交的必然发展，同时也标志着双边关系进入了一个新的历史阶段。从建交到目前双方确定建立全面战略伙伴关系，中欧关系的变化是巨大的。概括地说，中欧双边关系的发展表现在以下几个方面：
政治互信有了不小的提升。双方之间政治磋商从无到有，从小到大，现已建立多层次、多领域的磋商机制。这对于增进相互了解、消弭分歧、增加共识起着积极作用。尤其是中欧双方领导人之间的频繁接触、晤谈，起了极大的推动作用。
经贸合作有了长足的发展。双方之间经贸合作发展速度之快、领域之广是不多见的。去年，欧盟已是中国的第一大贸易伙伴，中国则是欧盟第二大贸易伙伴，中国加入世界贸易组织给予中欧双边经贸合作以很大的助推力。欧盟一旦承认中国完全市场经济地位，必将会进一步促进中欧经贸合作更加顺畅地发展。
文化科技交往有了明显的加强。中国参加欧盟发起的“伽利略计划”，中欧双方在航天领域的合作，以及欧洲成为中国公民境外旅游的首选地和中国留学生出国学习人数最多的地区，就是有说服力的例证。
中欧关系三十年来取得很大进展，基本保持平稳发展的势头，主要原因有：
一、双方之间始终把对方视为伙伴，而非对手。新中国成立以来，中国政府十分重视同欧洲各国建立并发展友好合作关系，把它作为中国奉行独立自主和平外交政策的重要组成部分。即使在冷战时期，中国也从未以意识形态和社会制度异同而对欧洲各国采取亲疏不同的政策，而是始终坚持以和平共处五项原则为准则，发展与欧洲各国的关系。至于欧洲各国，尽管它们同新中国建交有早有晚，但都能够恪守建交时的承诺，坚持“一个中国”的原则，从未将中国视为需要加以防范、遏制的对象。双方之间的正确定位对保证双边关系的正常发展起到至关重要的作用。
二、欧盟各国同中国分处欧亚大陆的两端，互不接壤，不存在领土纠纷，也不存在对二战历史认识问题上的争论。在香港、澳门问题根据“一国两制，和平统一”原则妥善解决之后，双方之间也不复存在历史遗留的争议问题。中欧之间确实没有根本的利害冲突，这同其他大国之间的关系有很大的不同。可以说这是不断发展中欧友好合作的有利条件。
三、双方之间在事关对方核心利益问题上都能采取尊重、谅解的态度。中国是在各大国中间最早支持德国统一的，因为中国人民坚信主权国家都不应被人为分裂，迟早是要走向统一的。对于欧洲国家联合自强，中国始终认为这有利于欧洲的和平与稳定，符合欧洲各国人民的利益，因而支持欧洲一体化进程。对于中国人民维护国家主权和领土完整的努力，欧洲各国也采取了尊重的立场，没有对试图分裂中国的势力给予或明或暗的支持或鼓励。相互尊重而不是损害对方的核心利益，对保持中欧关系继续发展具有重要意义。
四、双方经济处于不同的发展阶段，互补性强，发展潜力大。欧盟国家多是经济发达，技术先进，资金雄厚；而中国作为最大的发展中国家市场广阔，人力资源丰富，对欧洲企业具有很大吸引力。在今后相当长的时间里，中国经济不会对欧洲企业形成竞争，而却能为其提供商品、技术、资金的巨大出路。随着中国改革、开放政策的不断推进，经济持续发展以及欧盟的不断扩大和总体经济实力的增强，中欧经贸合作的潜力是巨大的。这将成为推动中欧全面战略伙伴关系的有利因素。
五、双方的文明都有悠久的历史和辉煌的过去。人民之间的交往可以追溯到遥远的时代。目前中欧双方之间有相互学习、借鉴的强烈愿望，都主张多种文明共同发展，不存在“文明冲突”的土壤。这为进一步增进人文各个领域的交流与合作提供了广阔的空间。
六、中国人民历史上饱经战乱，渴望和平、稳定、发展，中国政府始终把维护世界和平与促进共同发展作为首要任务。经历了两次世界大战的苦难和长时间冷战对峙的伤害，欧洲人民也深知和平之可贵，把结束分裂、统一欧洲、永享和平作为追求的目标。中欧双方都是重要的和平力量。这一共同点就决定了双方在当今一系列重大问题上具有相同或近似的看法和主张，从而使双方在世界事务中加强协调、增强合作有着良好的基础。
综上所述，中欧双方领导人一年多以前商定双方建立全面战略伙伴关系，决不是一时心血来潮，而是有着坚实基础的。它顺应了中欧双方的民意，符合时代潮流。
当然，推进中欧全面战略伙伴关系的过程，不会是一帆风顺的，还存在着不小的困难和障碍需要克服。中欧双方在意识形态、社会制度、价值观念、历史背景、文化传统等各个方面都存在着差异，因而在宗教、人权、司法等领域都会有一些不同的思考和主张。在国际事务中，由于双方各自的国家利益不可能完全相同，因而在政策和立场上也会有区别。至于双方在经贸合作中间，由于利益不同而出现磨擦更是在所难免的。对于这些分歧，关键是双方都应本着相互尊重、谅解的精神，求同存异，友好协商，妥善加以解决，而不要影响中欧友好合作的大局。
三十年来，中欧关系的曲折历程有力地证明一个真理，即不同国家之间，不论社会制度和意识形态相同与否，只要双方都能恪守相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，双边关系就可以平稳、顺利发展，否则必然会出现麻烦、曲折。中欧之间在这方面既有正面的经验，也有反面的教训。中欧之间发展长期稳定的友好合作，符合和平与发展这一时代要求，对双方人民以及世界和平、安定、繁荣的大局都是有百利而无一害的。相信中欧双方定能坚持正确的方向，排除各种干扰，把中欧全面战略伙伴关系推向前进。
（作者系中国前驻欧盟大使）
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