上溪镇政府365便民服务站
上溪走向文明礼仪
日前，笔者走访了浙江义乌市上溪镇镇长傅建民，据镇长介绍：“近年来，上溪狠抓工业改造、农业升级、镇区规划、生态旅游、和谐礼仪5项工作来接轨义乌，当好市政府的‘配角’，努力把上溪打造成名副其实的义乌国际性商贸城市的玩具制造业加工基地、后花园”。
工业改造、经济放飞。上溪镇工业企业达600余家，小五金、塑胶、充气玩具、工艺品等优势产业脱颖而出，其中小五金钥匙坯占全国生产份额的半壁江山，充气玩具在全国也占有约50％的市场。制造业基地总体规划6平方公里，围绕巩固一期、完善二期、开发三期的思路，加快制造业基地开发建设：一期工业改造基本完成，企业投产率100％；二期基础配套设施建设基本完成，30家企业全部开工建设；三期基本框架已经拉开，义乌市玩具专业制造基地完成入园企业的审核、确定工作，形势喜人。标准厂房的四幢综合楼和五幢厂房建设完成。深化了市场带百村活动，加快了农村富余劳动资源向劳动资本转化与转变。一年时间，来料加工业务累计为山区群众增加148万元，参与来料加工农民人均年增收662元。
提升农业产业化。上溪镇共投资了近800万元，完成了航慈溪等62处农田水利基本建设和水渠、机耕路等农业生产基础。积极落实了今年的4000亩标准农田建设任务，现已完成2400多亩的测量工作。同时，引导社会资金发展壮大现代农业企业队伍，加快推进农业企业化步伐。去年上溪镇新增农业龙头企业1家，新创办农业企业3家，新注册农产品商标2只，新增协会2个，农民专业合作社1个。山坞大红桃、苍王柑桔、德香毛芋和仙坪有机茶等4个产品和基地通过了省级无公害基地产品论证，德香长南瓜产品通过市级无公害论证。品牌农业、农业企业队伍进一步壮大，竞争力进一步增强。基本上形成了各有主打产业、各有特色和品牌的，差异化发展的效益农业基地群，促进了广大农民全面增收。
城镇建设日新月异。镇区面积不断扩大，从原来的2平方公里扩展到5平方公里，副中心框架拉开。占地530亩，集下山脱贫、干部职工安居、镇区旧村改造于一体稳步推进。规划的7项市重点工程全部完成年度建设任务，统筹城乡建设，明确“三个区、三步走、二十年、一体化”总体思路，通过“抓两头、促中间”的方式，重点抓好试点和未开展城乡一体化的32个村的环境整治。基本实现村村通水泥路，村村通有线电视，村村通电话。现有图书馆、文化站、体育馆11个，学校8所，幼儿园、托儿所27所，专职教师233人，在校生5018人，义务教育普及率100％。乡镇卫生机构5个，卫生技术人员51人，病床20张。先后被评为“浙江省教育强镇”、“浙江省体育先进乡镇”、“浙江省卫生镇”、“浙江省文明镇”和“金华市科技先进镇”。
生态旅游“五龙”戏珠。上溪自然、人文资源十分丰富，义乌市第一大水库———岩口，湖边风景秀丽；黄山八面厅被列为国家级重点文物保护单位；避暑胜地草大坪；马岭石林、岩下瀑布；休闲观光的肖皇岩；吴晗、吴山民故居；吴店烈士墓公园等。上溪人杰地灵，名人辈出，义乌医学三溪之一———黄溪（陈瑞梯），文化名人、历史学家吴晗就诞生在上溪镇苦竹塘村。
傅建民镇长兴奋地介绍：生态旅游，上溪要做“五龙戏珠”的文章，开发下宅、苍王、斯何、贝家、黄山5条山垅，美化里面的山山水水，让游客吃上溪农家餐、游义西岩口湖、登肖皇岩古峰、观黄山八面厅、吸草大坪氧吧。
中共上溪镇委书记吕林勇百忙中向笔者简要地介绍了上溪镇目前的情况：上溪是义乌市的西大门，距义乌大市场十分钟车程，区域面积102.8平方公里，辖76个行政村，2个居委会，常住人口约5万。上溪镇经济社会发展整体上为平稳健康地发展，但近几年围绕“兴工强镇”发展战略，发展步伐与市里保持同步的进程。去年，上溪镇实现国内生产总值6.8亿元，同比增长20％，人均国内生产总值1.5万元；实现财政收入3009万元，同比增长31.17％；农民人均收入5062元，同比增长5.7％。
今年以来，上溪镇坚持围绕保平安、促发展的思路，抓紧抓好“平安上溪”、“生态上溪”建设采取了四条措施：一是建立完善的城乡垃圾一体化处理网络，根据市委市政府的工作思路和上溪农村的实际，上溪镇将建设3个垃圾中转站，2个垃圾中转点，55座9.6平方米的垃圾房，为农户配置1.8万只大小垃圾桶。目前，3个垃圾中转站中的1个已动工建设，另2个完成了征地工作，2个中转点开工建设，55座垃圾房的选址、征地等基础工作全部完成，目前已全部实施招投标。预计在5月底能达到全面运转的目标。二是全面实施农村卫生长效管理机制，按照市统一部署，上溪镇对农村陈年垃圾进行了全面清理，共清理垃圾近400吨，农村及周边环境得到有效改善；在此基础上，全面落实了卫生长效管理机制。76个行政村，已有73个村通过公开招投标，确定了每村1－3名保洁员；镇里专门出台了《上溪镇村庄环境卫生管理考核奖励办法》，成立了领导小组，制度化地每月不定期检查1－2次，全镇通报检查结果，并每次扣除不合格村主要干部100元和联村干部300元的奖金。三是因地制宜全面开展文明礼仪教育，在领导带头全面开展宣传和劝导活动的基础上，上溪中学根据各专业实际情况，积极开展专业礼仪教育，团委和妇联也建立了文明劝导志愿者队伍和长效活动机制，制度化地将活动长期开展下去。四是绿化等相关工作进展顺利，上溪镇共投资了100余万元，对工业制造基地、馨苑小区和03省道两侧进行了全面绿化。同时，层层落实任务，基本上完成了基地造林和基地更新任务。“三沿五区”的1000余穴坟墓全部完成迁移、深埋或绿化覆盖；59座山塘水库全部完成了防汛检查。
（龚林浩）
放飞世界的大陈
“今天的大陈，拥有国际先进、国内一流的现代化生产流水线1600条，日产衬衫60万件，并吸纳了4万多名来自全国各地的劳务人员。各式衬衫不仅畅销国内，而且远销美国、加拿大、日本、韩国、俄罗斯及中东、东欧等国家和地区。涌现出了一大批产值超千万、年纳税超百万的规模企业，汇聚了“能达利”、“金乌”、“贝克曼”、“三佳”等龙头企业”。这是笔者在地处大山沟的楼家坞村，碰到正在搞农村“文明礼仪”创建工作的中共浙江省义乌市大陈镇党委书记刘金土时，他讲的一段话。
在义乌市大陈镇长施旭中的《政府工作报告》发现：2004年全镇实现工业总产值36.1亿元，比上年增长15％；国内生产总值8.6亿元，比上年增长11.4％；农民人均纯收入5303元，比上年提高6％；财政总收入5614万元；完成外贸出口交货值9.33亿元，比上年增长11.5％。
村史900年，时光弹指一挥间。大陈，前有笔架平峰山，后有金鸡凤凰山，上有两龙（巧溪、甘溪）抢珠，下有狮（山）象（山）看门，一个曾经湮没在历史尘埃中默默无闻近千年的山乡，却能在短短20年的改革开放中迸发出前所未有的创造力，奇迹般一跃成中国服饰业的一颗璀璨之星——“中国衬衫之乡”，大陈衬衣放飞全球，遍布世界各地，这应该说是大陈人民在中国共产党的领导下聪明智慧的结晶。
笔者故乡行，来到生我养我长大的地方，心情十分激动，我为大陈的今天而骄傲！中国衬衫之乡———大陈镇，地处义乌市北大门，距义乌机场12公里，铁路浙赣线、37省道、310省道贯穿全镇，交通便利。全镇总面积136平方公里，辖48个行政村和一个居民区，人口7.8万，其中常住人口3.8万，外来人员4万。改革开放以来，大陈人凭着“争强好胜，敢为人先”的大陈精神，形成了农业为基础，服装业为主导，第三产业相应发展的产业格局。国务院总理温家宝，中央政治局委员、广东省委书记张德江，浙江省委书记习近平先后视察过大陈。先后荣获“中国衬衫之乡”、“全国小城镇建设试点镇”、“全国乡镇企业示范区”、“浙江省综合改革试点镇”、“浙江省百强乡镇”等荣誉称号。
工业经济突飞猛进。大陈镇工业经济发达，服装衬衫行业是大陈的支柱产业，主要生产衬衫、西服、西裤、领带等服饰产品，2004年全镇实现工业总产值36.1亿元，国内生产总值8.6亿元，外贸出口交货值9.33亿元。全镇共有工业企业680余家，拥有先进服装生产流水线1600余条，日产衬衫60万件，为义乌的服装品牌汇聚地和最大的外贸出口基地。大陈衬衫驰名全国，遍布我国香港、欧美、中东等许多国家和我国香港地区。2003年被省工商局认定为浙江省衬衫商标品牌基地，拥有中国名牌产品1只、国家免检产品1只、浙江省著名商标4只，金华市知名商标6只，近百家企业通过了ISO9000质量体系论证。
农业经济稳步增长。积极调整农业产业结构，积极发展效益农业和规模农业。涌现了道人峰有机茶厂、樱落农庄等一批农业龙头企业，形成食用笋、板栗、柑、猕猴桃等特色基地共计8000余亩。改善农业基础条件和加强农田水利基本建设，完成了5000余亩的标准农田建设。加强农民科技培训，提高农民科技素质，造就了一批走效益农业致富之路的现代新型农民。
城镇建设日新月异。近几年投入大量资金，用于城镇建设。大陈大道、楂林大道、江滨绿廊、红旗大桥、自来水厂等重点工程相继建成，以城镇道路为骨架的10平方公里的城镇框架正在形成，依托大陈自然风貌，城中有山、山水环绕的生态型城镇初显英姿。注重新农村建设，旧村改造稳步推进，社区型的新农村不断涌现。
社会事业全面发展。在经济快速发展的同时，教育、文化、卫生、体育、养老、保险等各项社会事业繁荣发展，人民的生活水平不断提高。先后被评为“浙江省教育强镇”、“浙江省体育事业先进乡镇”和“金华市文明示范镇”。
面临新世纪的挑战，大陈镇党委、政府将继续发扬“争强好胜、敢为人先”的大陈精神，坚持以特色工业为龙头，以城乡一体化建设为重点，力争把大陈建设成为现代化生态型的服饰名镇。
（吴象水 龚献宇）
苏溪和谐拂面来
地处半山区的浙江省中心镇、卫生镇———苏溪，六山一水三分地，财政税收从1998年的700万元增长到去年的4597万元，2004年农民人均年收入6560元，经济社会发展每年稳健地迈出一大步，是浙江中部最具活力的区域之一。
苏溪镇面积109平方公里，辖区69个行政村，本地人口4.6万，外来人口5万；距义乌国际商贸城仅4公里，交通十分便利；近年来引进83家企业，工业经济健康发展。
苏溪镇党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，大力弘扬求真务实的工作作风，锐意进取，开拓创新，强化基础建设，改善投资创业环境，全镇经济建设和社会各项事业蓬勃发展；2004年全镇实现国内总产值10.7亿元，财政收入4597万元，同比增长3.03％；外贸出口交货值3.24亿元，同比增长10.02％。
思路明了 措施实在
据苏溪镇党委书记陈炫华、镇长龚国宏介绍，今年工作总体目标：国内生产总值增长12％以上，财政总收入增长20％以上，进一步改善工业结构，提升工业档次和品位，强化基础设施配套建设，加速推进城乡一体化进程，改善创业和居住环境，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，农民人均收入增长8％以上；今年工作主要措施：一是深入扎实开展共产党员先进性教育活动，为全镇经济建设提供强有力的组织保证；二是努力提高工业区的品位和档次；三是立足大城市，建设义北新城区，进一步提高城市建设的档次和品位；四是努力推进农业企业化步伐；五是不断加快城乡一体化行动；六是抓改善环境，增加亮点，形成中心，进一步抓好重点工程建设；七是抓强化管理，稳定人心，协调发展，努力促进社会事业全面进步。
从遍地稻浪翻滚到绰约多姿景象
苏溪镇党委、政府积极引导农民以效益为核心，以市场为导向，调整农业产业结构，大力推进农业综合开发和土地整理，引进优良品种，发展特色农业，发展农业规模，促进农业增效，农民增收。
苏溪镇第五期土地整理工程，项目总投资428万元，涉及东青、洪流、密溪等3个行政村，整理总面积77.8公顷，整理后，可建成标准农业田65.5公顷。为了抓好这一工作，镇里成立了由镇长任组长，分管农业副镇长为副组长的领导小组，下设财务、权属调整、施工监督等小组，分为项目论证、权属纠纷处理、工程设计、施工监督、验收、资金使用、审计以及组织协调等工作。通过一年的努力，完成土石方28.2万立方米，平整土地65.5公顷，修建灌排渠沟23公里，修建机耕路桥、水闸等各种渠道系建筑物215座，改溪2.5公里，修建田间道路18.6公里。地块测量已完成，正在精心规划。第六期土地整理涉及3个村2000亩土地与六都溪改造工程，概算投资1000万元，工程已通过论证，各项前期准备工作正在紧锣密鼓进行当中。
利用农技干部懂技术的优势，每个农技人员，联系一个点，管好一个畈，建好一个基地。讲给农民听，做给农民看，带着农民干。几年来，全镇共开办农函大等各种技术培训班30期，参加人数1万余人次，现场指导1000次，印发技术资料100期，加大了农业技术培训力度，为专业大户调整农业结构，发展效益农业提供条件。目前，在新乐模式带动下，龙华、塘里蒋、上甘等村农业产业结构调整日趋合理，一改过去遍地稻浪翻滚的现象，而成为绰约多姿的景象；花卉、水果、蔬菜、养殖多样并进。
以现代科技应用为特色的高科技农业园区初步形成。园区投入近460万元，完成面积380亩土地的开发，建成9500平方米的半智能化连栋大棚，1.2万平方米的提高型大棚，2.1万平方米的标准大棚，建立了100亩绿化苗木基地，栽种了各类绿化苗木十余万株，建立了70亩各类名优水果示范园区。年内可生产盆花近20万盆，产品今年打入了北京、上海等市场，具有了一定的知名度。新增加土地面积100亩，引进了国外优质绿化苗千层金，培育小苗近15万株。2004年园区产值达200万元。
义乌市科源农业高新技术示范区，主要研究开发的产品有中高档盆花、鲜切花（蝴蝶兰、仙客来、一品红、东方百合等）、优质水果苗木、绿化苗木、西甜瓜种子种苗、无公害蔬菜。园区现已完成开发面积300亩，拥有连栋大棚8500平方米，提高型大棚1.2万平方米，标准型大棚1万平方米，配套了喷滴灌。园区以浙江省农业科学院为技术依托，有雄厚的技术力量，园区建设项目先后被列入义乌市、金华市、浙江省科研计划。园区将建成设施一流，技术先进，集旅游观光、经济效益、社会效益三丰收的名优种苗繁育及新品种示范中心。据悉：“科源园区”今年在省农业厅指导下引进40万株“春石斛”新品种，记者在现场看到已栽培开花，将产生良好的经济效益。
三管齐下构建和谐社会
如何在加快经济社会发展的同时，减少群众上访，确保社会稳定，是各级党委、政府关注和思考的一个问题。苏溪镇党委、政府采用抓队伍、抓制度、抓难点三管齐下的办法，狠抓信访工作，确保社会稳定，取得了明显的成效。
苏溪镇的做法是：一是抓队伍，形成完整的信访综治网络。今年4月份以来，苏溪镇党委、政府非常重视信访综治工作，并把它列入党委、政府的重要议事日程。先是镇领导在镇、干部、工作员及村两委等参加的各种大小会议上，反复强调，惟有社会稳定，才能发展苏溪经济；没有社会稳定，什么事情也做不了。信访综治工作努力做到入脑入耳，深入人心；再是配强、壮大综治队伍。将有一定综治经验的干部及部队转业人员安排到综治办，人员由原来的2名增加到8名。全镇江北、江南、联合3个工作片中都明确了一名副片长专抓信访综治工作。在一些行政村中，对工作责任心不强的治保主任进行了调整，使在群众中真正有威信，能排查解决具体矛盾的人充实到治保主任岗位上来；这样，健全了镇工作片、村的社会治安综合治理和信访工作网络；做到及时掌握信息，及时排查矛盾，及时化解纠纷，从而出现了“思想疙瘩有人解，邻里纠纷有人劝，矛盾隐患有人抓”的喜人局面；最后是书记、镇长亲自参加每月一次政法信访例会，听取信访综治部门的情况汇报，掌握群众信访动态，对重点上访、重复上访问题，专门召开会议，逐个研讨，逐个突破，制定出解决问题的具体办法，并确定人员和解决时限。
二抓制度，形成整体考核机制。信访综治工作落到实处，离不开制度建设。今年4月份以来，苏溪镇制定出台了一系列信访综治制度。如《苏溪镇关于各工作片综治工作年度考核制度》、《苏溪镇定期召开综治工作分析会制度》、《苏溪镇政法例会制度》、《苏溪镇每月15日党政领导接待日制度》、《苏溪镇、村两级干部实行社会治安信访工作全员责任制》等，强化考核，如考核办法明确规定，到义乌市集体上访1例，到金华市上访1例，扣村两委每人奖金1000元，发现苗头及时上报则少扣300元。
三抓难点，形成良好的攻坚破难氛围。对群众信访率高，矛盾复杂的村庄，采取组建综治工作组，驻村解决矛盾纠纷的办法加以化解问题。立塘村原是有名的群体上访村，苏溪镇党委、政府就派驻工作组会同市有关部门及时解决立塘问题。目前，立塘村土地已落实到户，农村财务得到清理，对违纪违法人员作出了相应处理。群众信访工作得到有效化解，使老大难问题烟消云散。同春村因村承包土地问题发生纠纷，镇党委、政府获悉后，又及时派驻工作组帮助解决问题，对存在问题的干部进行了适当的党纪处分，并成功劝解了同春村部分群众到省政府集体上访事件。
（王瑞林）
《市场报》 (2005年05月20日 第十三版) 图片为地处大陈镇的中国时装（新加坡）控股有限公司为义乌能达利时装有限公司在新加坡的上市母公司，是中国衬衫之乡———大陈的领航企业和龙头企业。 图为苏溪镇政府投资4000多万元，占地300多亩，设施为浙江省内一流水平的苏溪镇中学。
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