本报记者 贾永青／文
战前动员
从3月起，吉林省国企改革进入全面实施攻坚阶段，816户涉改国企、80万涉改人群将进入“战时状态”。“我们要组织好涉及改制的国有工业企业产权转让和招商引资工作，主动上门，将企业推销出去。”这是吉林省省长王珉在“吉林省国有企业改革领导小组第二次全体会议”上谈到国企改制时强调的。
王珉强调的另一点要求是各部门的通力合作，包括要深入搞好宣传；制定好企业改革方案；落实好各项政策；要突出抓好重点地区、重点部门的改革；努力化解企业债务；组织好产权招商等。
政策助力
国企改革的重点和难点是要解决“钱从哪里来，人往哪里去”的问题。作为老工业省的吉林更是不例外。据预算，此次改革大约需要100多亿元的成本。
为了解决成本筹措问题，帮助企业提供政策支持，省直各部门和中直部门出台了11个具体意见，包括省工商局出台的《关于支持国企改制的若干意见》、省财政厅出台的《关于支持国有企业改革有关财政政策的实施意见》、省国土资源厅的《关于支持国有企业改革合理处置土地资产的意见》等关系到重要实施细节问题的解决办法。其中，吉林省社保公司出台的《关于国有企业改制期间内部退养职工实行社会代管的暂行办法》道出了国企内部退养职工的心声。文件规定，经吉林省国企改革领导小组确定改制的816户国有工业企业中，无能力对职工实施保障管理的企业，距法定退休年龄不足5年的内部退养职工要由社保经办机构负责社会代管。省直企业内退职工按属地化管理原则，由企业参加社会保险所在地的社保经办机构负责代管。
代管的项目为：代发基本生活费；代缴基本养老保险费、失业保险费；代管内退职工档案；代办内退职工退休手续。
所需资金筹集原则和方法是：为企业内退职工发放的基本生活费、代缴的基本养老保险费和失业保险费所需资金，分别由企业或企业主管部门筹集1／3、失业保险或社会筹集1／3、同级财政筹集1／3。
行动说话
吉林省的国企改革早就拉开了序幕。
2001年初，吉林明城钢铁总厂在花完了最后一笔资金、耗尽了最后一点原料后，终因无力支撑而熄火。除了严重的资不抵债，全厂近2000名职工33个月未拿到薪水。要振兴只有“国退民进”来个彻底改革。此时，省政府把帮扶目光锁定在了民营企业——河北建龙集团，并提出“以租代购、搁置争议、快速启动”的重组原则，4月河北建龙集团与吉林市政府签订重组协议组建吉林建龙钢铁公司；5月启动生产，当年见效；转年7月全面完成重组，职工改姓“民营”。去年，吉林建龙年销售收入近30亿元，位列吉林市纳税户三甲，仅次于吉林石化、吉化集团两大名牌国企。
引进一个民企，救活一个企业，更欣慰的是让职工亲历了改革的好处。其实像这样成功的改革，吉林省政府一直在不遗余力地进行。
春节前，吉林粮食系统14．5万人完成了改制，被分流的这部分人很快利用自己的专长纷纷成立民营粮食流通企业，开始了新生活。“通过全省各地、各部门的努力，第一阶段准备工作比较充分，为第二阶段全面攻坚奠定了比较好的基础。”王珉对准备工作给予了肯定。
5月，由吉林省人民政府主办的“2005中国·吉林国有工业企业产权转让暨招商大会”将为国企改制寻找商机。此次大会分设汽车零部件、石化、农产品加工三个分会场。大会将举行部分产权转让招商项目签约仪式，目前已将国企改制招商签约项目落实工作分派到吉林省国资委、各市州经贸委等。另据大会组委会透露：从5月26日起，来吉林寻找商机的投资者想入主一家国有企业，再也不用担心找不到门路了，“吉林·长春产权交易中心”将于5月26日成立，届时一家面向国有企业、集体企业及其他所有制企业的产权交易所将让人们自由交易。
<编 后>
人们常说“国企改革是一项系统工程”，此话一点不假。牵系到816户国有企业及80万职工的吉林国企改革目前已进入实施攻坚阶段，做好这一阶段的各项工作不仅关系到国企改革的攻坚成败，同时也关系到东北老工业基地能否全面振兴。
当下，摆在政府各部门面前的首要任务就是要在改革过程中，将文件不走样地落到实处，让文件发挥应有的作用，11个文件的制定者绝不能以各自利益为大，遇事扯皮、推萎，要想企业所想、为企业所为，真正做到吉林省省长王珉所倡导的“主动上门”服务企业。
国企改革看企业所做，更看政府所为！
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