江子骏 新闻点击:“我们既不控制私家车的发展,也不限制私家车的发展,但要抑制私家车的发展。”北京市环保局有关人士近日表示,“抑制小汽车发展,主要是为了保护北京的空气质量”。
评:在笔者看来,这样表述实在令人费解。因为在《现代汉语词典》里,无论是控制、限制还是抑制,尽管确实有一些细微差别,但其核心意思实际上都是一样的,那就是对目标进行一定的约束。
目前,包括北京市在内的大多数城市,在对待私家车发展的问题上,其管理思维和管理模式本身就较为矛盾。这种矛盾主要表现在:一方面,目前动不动就堵塞的交通路面状况,动不动就严重污染的城市空气状况,让不少市民深为不满,纷纷要求对目前私家车发展的速度进行一定干预;但另一方面,依然还有不少人迫切希望享受汽车文明,依然在把拥有汽车当做是社会身份地位的象征,甚至还有人认为堵车是城市文明和进步的标志。一些地方政府依然还在把发展汽车行业当做是地方经济的支柱性产业。但随着私家车的迅速发展,对私家车进行限制,会成为一个不容回避和忌讳的话题。因为,如果不对总量进行限制,只单纯在执法和使用的层面进行限制,那么不仅会增加执法和管理的难度,而且会导致已经买车的市民对这种事后管理行为的合理性、公平性和有效性产生怀疑。
实际上,限制私家车发展并不是一个需要如此避讳的问题。只要管理者有相对清晰、系统的指导思想,能针对现实存在的较为集中的问题和矛盾,尽可能采取系统、有效而直接的措施予以解决。这些问题解决好了,限制私家车发展之举在将来实施过程中,就更容易受到支持,最大可能避免不必要的阻力,逐渐发挥其应有作用。
《新浪财经》
《市场报》 (2005年04月08日 第八版)
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