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中新网4月4日电据《国际金融报》报道，3月28日，从国家外汇管理局传来消息，央行行长助理胡晓炼出任国家外汇管理局局长、党组书记。这是胡晓炼7个月后重回外管局。胡晓炼成为继央行副行长吴晓灵之后，第二位出任外管局局长一职的女性。胡晓炼接替的是郭树清的职位，后者被调往中国建设银行担任董事长，此前他已经担任了党委书记一职。
北京师范大学金融中心主任钟伟称，胡晓炼是提高中国外汇体制灵活性、最终放开对
人民币汇率限制的坚定支持者。
“胡晓炼的到任对外汇体制改革的现行方向和思路不会有大的变化。”钟伟和中国社科院金融政策研究室主任易宪容在接受记者采访时均如是表示。
据银行业内人士透露，由于大量热钱的涌入，人民币升值的压力很大，选择何时调整以及如何调整成为政府与境外投资者博弈的关键，胡晓炼要做的就是准确把握这个点。
在过去两年中，外管局一直处于漩涡中心。2003年9月、2004年4月和2004年10月，外管局新闻发言人曾先后3次就人民币汇率问题进行表态。
“实行以市场为基础的、有管理的、浮动的汇率制度”，是中国汇率改革的既定目标。一位业内人士表示，由于人民币汇率问题事关国内的就业情况和国际贸易状况，已是事关中国经济全局的重大事宜，需要最高决策层进行最终决策。但是，参与制定人民币汇率机制改革的方案肯定是外管局的工作。
出于对升值的预期，大量热钱涌入中国。据估计，截至2004年，进入中国市场的境外热钱超过1300亿美元。这笔巨额游资进入哪个领域，势必造成该领域的过热，如房地产市场就是一例。
评论界认为，如何完善外汇管理政策，堵塞管理漏洞，填补监管真空，同时堵住通过地下钱庄等非法渠道的境外资金流入，事关整个宏观调控的成效，这是外管局面临的一大挑战。
此外，如何通过改变结售汇方式等多种手段，减轻外汇储备的急剧增加，从而减轻通货膨胀的压力，以及如何增加外汇储备的投资收益等，都是新一任外管局长所面临的难题。
当然，胡晓炼还要继续完成外管局早已申明的原则：改革的进程是一项系统工程，必须稳步推进，不会一蹴而就，也没有具体的时间表；完善汇率机制的核心是提高汇率形成的市场化程度，增加汇率弹性，而不是简单地调整汇率水平。因此，不可能采取一次性重估人民币汇率的不明智做法；完善汇率机制必然会充分考虑中国社会、经济的承受能力，避免汇率大幅波动。(许凯)
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