本报记者 陈少蔚／文
目前，山东省内许多国企主辅分离、辅业改制以及劣势国有企业退出等种种工作都在紧锣密鼓地进行，其目的就是将公共管理职能回归政府，而让新的出资人代表——国资委加强对国资的监管。
山东省地方国有企业经过多年发展，由1998年的11537户减少到2003年的6043户，但资产总额却由5734．87亿元增加到7490．97亿元，其中国有资产由1418．18亿元增加到1974．3亿元，取得了较快的发展速度，这其中，企业负责人起到了重要的作用。而国企改革与国资监管本是一体的两面，只有产权明晰、财务等各项制度完备，出资人才好监管；而加强国资监管，实现国有资产的保值增值，则必然推动国企改革。
通过改革重组，国有资本逐步向基础性和战略资源性产业、支柱产业、高新技术产业集中，向优势大公司大集团集中。在能源、交通、冶金等资源性、基础性领域，国有经济始终处于支配地位。兖矿、重汽、济钢、莱钢、海信、青啤、海化等国有企业，在山东省国民经济发展中发挥着骨干带头作用。目前，山东国有企业减少了5494户，而资产却增加了1756．1亿元。应该说，这是改革带来的成果。
健全全省企业国有资产统计报告和财务报告制度，着力做好企业财务预决算管理、企业财务动态监测。数千亿国资已踏上新的征程，行使出资人权利的国资委特别强调：在改革中，将切实维护职工权益不受侵犯。
为了加强对国有企业负责人薪酬的管理，把薪酬与经营业绩结合起来，合理把握企业负责人与职工工资水平的比例，防止收入差距过大，目前，山东省已经正式启动了省管企业进行经营业绩考核，加强对国有企业负责人薪酬的管理。
2004年，山东省国有及国有控股工业企业实现销售收入、利润、上缴税金创历史最好水平。其中国有工业企业利润一项占了全省工业企业利润的四分之一。在企业做大做强的同时如何对其进行有效的监管，就显得更加迫切。目前，出现了多个企业联合投资某一项目的新形式，这与以往产业规模小、关联性差形成了鲜明对比。可以说，国资分布已开始形成一种网状架构，国企之间多元化交叉投资，这样的国有经济联合体更能经受市场风浪冲击。做大做强大企业集团，除了引进外来战略投资者，山东省还将因势利导，积极推进各级国资委所监管大企业之间的股权置换，使国资分布的网状架构更充分。加强投资和财务监管，建立企业风险防范机制。目前，山东国有大型企业以引进战略投资者为重点，通过合资合作、相互参股、兼并收购等多种途径，推进大公司、大集团建设，已成为下一阶段山东省国企改革的一个重要方向。
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