本报记者 张晶晶 2005年4月1日，被称为“中国首部真正意义上有关电子商务的法律”———《电子签名法》正式实施。从此，电子签名获得了与手写签名、盖章同等的法律效力。这一网上“身份证”让交易双方吃下“定心丸”，部分专家因此预言：电子商务将在我国迎来春天。
电子签名并不是书面签名的数字图像化，而是用符号及代码组成电子密码进行“签名”来代替书写签名或印章，它能验证文件的原文在传输过程中有无变动，用于鉴定或认可签名人的身份和数据电文内容信息。
《电子签名法》实施后，人们就可以在网络上进行更多的交易行为，一些原先法规上要求必须亲自签名或盖章、要求保留书面申请文件，以书面进行通知等行为，就可以通过网站与使用者间的约定，在网上进行。
《电子签名法》的实施还可以大幅度提高企业的效率、减少交易成本。北京科技大学管理学院教授、中国电子学会电子商务专家委员会副主任梅绍祖教授形象的说：“过去企业家坐飞机到某地签一个大型合同的情况，今后会逐渐减少。从理论来说，无论合同金额多少，都可以通过电子方式来签约。”
有了《电子签名法》，银行就可以制定网上电子支付规则，制作电子支票，实现网上快速的资金结算。即便不在网上支付，支票也可数字化，并附有数字签名，将支票转为数字化，银行可以减少假图章的欺诈，减少交易风险；节省大量的纸张印刷，减少费用，提高效益。还有网上证券的交易、网上税务等都会有法律保障。有分析认为，《电子签名法》的出台将使电子商务活动变得越来越活跃和普遍，将会对所有传统商贸活动产生革命性影响。
美国于5年前开始实施《电子签名法》，极大促进了美国网络的经济发展。美国人网上购物开支随即由2000年的几十亿美元，迅速发展到2002年的400多亿美元，2003年起则超过千亿美元。
然而，记者调查发现，人们对这部具有里程碑意义的法律知之甚少。“电子签名是不是就像有的手机功能那样在电子屏幕上写名字？”这是记者在随机采访时听到的反问。
企业对此的认知度和适应性也很不够。很多企业对电子商务的应用还停留在网上信息浏览的阶段，只是利用网络寻找更多的信息，再回到现实中来谈判和签约，并不是真正的网上交易和结算。要通过网络的形式来传递电子文件以及电子合同，多数企业还需要一个适应过程。
电子签名活动的进行需要第三方即电子认证机构才能完成。日前，我国电子认证服务尚处于鱼龙混杂的状态，主要存在三大问题：一是认证机构普遍存在着无法律规定、无标准规范、无主管部门的“三无”现象；二是机构建设过多、过热，有一定的盲目性；三是认证机构对自身的安全性认识不够，对所承担的风险认识不足。今天起同步实施的《电子认证服务管理办法》，就旨在规范电子认证机构。
目前，我国电子交易活动越来越频繁。调查显示，国内网民中，四成以上曾进行过网上交易，2003年的网上购物交易额达到了218亿元，证券投资网上交易量全年累计总量达到1万亿元。电子签名法的出台，有助于对电子交易活动进行合理规范和正确引导。
《市场报》 (2005年04月01日 第一版)
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