本报记者 郭志明／文
“普通工人每月保底800元，技术工人1000—1200元……”从今年2月份以来，在浙江温岭众多的制鞋企业门口，这样的招工牌就从未摘下过，变化的只是企业开出的工资额在不断地攀升。即便如此，大多数制鞋企业的老板还是反映“人手不够，生产受到影响”。
招工碰上“硬钉子”
温岭地域虽小，却密密麻麻地分布着4000多家制鞋企业，产品以中低档次为主。今年春节刚过，温岭工人短缺的矛盾立刻突显出来。城北的一家小型鞋厂由于普工不足，鞋厂老板一家三口齐上阵，临时补缺，忙得不亦乐乎；横峰街道鞋业集聚区的一些规模相对较大的企业，尽管天天挂牌招工，但用工量还是严重不足，横峰的一些鞋厂老板估计，“今年全街道用工量比上年减少了万人以上，这会在一定程度上影响全市制鞋业的发展。”
今年2月底，温岭市鞋革业商会对全市23家制鞋企业的随机调查显示：企业需用工33030人，实际招收15840人，招收率仅为48％。3月中旬的跟踪调查显示：在招工不足的13家企业中，招工率都有不同程度的上升，这13家企业原招工率占53．2％，现上升到近80％。究其原因：一是随着时间的推移，民工返回增多；二是不少企业接受民工提出的“保底工资”条件。调查还表明，特别是一些环境差、待遇低、往年生产不景气的企业招工难尤为突出。
五大症结
据温岭市鞋革业商会秘书长潘克诚分析，招工难主要有五方面原因：一是民工被分流。近年来，随着国家为平衡区域经济的协调发展，中西部大开发，振兴老工业基地等系列政策的出台，加上长三角及周边地区的迅速发展，因而造成了民工的分流。
二是民工权益无保障。制鞋行业是劳动密集型产业，一直以来都处于无序发展状态，企业为求一时之利，不顾民工的合法权益，延长劳动时间，任意克扣或拖欠工资，导致民工纷纷跳出此行业，另谋出路。
三是工作环境恶劣。温岭4000多家制鞋企业中，中小企业占百分之七八十，而这些小企业的生产环境极差，“三合一”现象较为严重，有毒、有害的生产车间却无安全保障。
四是“三农”政策的影响。过去农民种田付出心血不算反而要赔钱，现在中央推行“三农”政策，加大了对农业的投入和扶持，农民的各种负担大大减轻，农产品收购价格上调，经济收入显著增加，出门打工不如在家种田的思想逐渐上升。
五是工作稳定性差。有些企业为降低生产成本，在生产旺季就大批招聘工人，而一到淡季就解聘工人，这就导致许多本想要外出打工的农民放弃了外出的念头，所以民工短缺再度形成了恶性循环。
破解之道
温岭市工商联副会长胡黎明认为，破解招工难的关键是要“两靠”：一是靠政府；二是靠企业本身，要双管齐下。
政府要积极采取措施保障农民工的合法权益，引导企业严格按照国家有关政策规定，签订劳动合同，按时发放薪水。胡黎明建议政府像温州市那样出台《温岭市企业欠薪预警处置办法》，把所有欠薪企业都纳入预警范围，实行分类管理。对所有纳入预警范围内的欠薪企业分为重点监控和一般监控对象，其中重点对象是长期拖欠民工工资的，政府应采取严厉的政策，责令其停产或歇业；对一般情况没有按时发放工资的这些企业，以教育为主，实行多种办法促其及时发放。
制鞋企业本身要严格按照《劳动法》、《合同法》有关政策办事，按时发放薪水，提高工资、福利待遇，改善工作、生活条件这是破解招工难的三大法宝。
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