备受各界关注、被称为购车者权益“护身符”的上海《汽车买卖合同》示范文本，现在正面对一个尴尬的数字：出台数月来，只售出约4000份，仅仅相当于一家大型汽车销售公司两个多月的使用量。出台前千呼万唤，出台时闪亮登场，出台之初好评如潮，现如今却遭受冷遇——上海《汽车买卖合同》示范文本在短短4个多月中尝遍了“人世冷暖”。
“维权难”唤来“护身符”
汽车消费维权难，已成为一个社会问题。在上海，汽车消费投诉的数量正以平均每年30％的速度递增。
长期以来，由于汽车买卖合同由销售商单方面提供，合同中许多不平等格式条款的设置，使得因合同问题而引致的投诉占到投诉总量的60％左右。
在国内许多城市，都曾发生过车主直接将“问题车”开到车展门口，向参观者散发印有“买车容易，维权难”字样的宣传单，以发泄心中不平。脾气火爆一点儿的车主，还屡屡上演怒砸“病车”的事件。
为了解决汽车销售合同纠纷不断、汽车消费居高不下的问题，上海市工商局、上海市汽车销售行业协会共同研究、制订、出台了《上海市汽车买卖合同》。经过字斟句酌的四易其稿，这份“样板合同”终于在2004年11月1日正式向上海全市范围内的汽车销售企业推广。
专家表示，制订、出台示范合同文本，可以从源头上对汽车销售行为加以规范。由于示范合同经过反复斟酌，并将买卖双方的责、权、利等内容明确写入合同，不仅可以消除“合同陷阱”、“霸王条款”，而且当出现质量问题时，能够避免扯皮，从而最大限度地保护购车者的正当权益。
汽车买卖“样板合同”一诞生，立即引来如潮的好评。有专家评价“这是汽车买卖进入市场经济以来第一个真正规范的合同”。而在当地媒体的报道中，“买车不再被‘牵着鼻子走’”、“消费者维权有据，经销商清白赚钱”等标题，更是频频出现。
生意惨淡卖方不愿“添烦”
但出人意料的是，久负期望的汽车买卖“样板合同”亮相不久，却蜕变成了中看不中用的“花瓶”。
上海市沪青平公路与中春路交汇一带，聚集着沪上多家规模颇大的汽车销售公司。近日记者实地走访了四五家销售企业的售车大厅，发现竟然没有一家经销商使用过新版的《汽车买卖合同》。
华翔路上一家汽车销售公司的业务员小许递给记者一份浅蓝色的《汽车销售及服务合同》，在这份他们最常用的销售合同中，买卖信息记载简明扼要——车型、颜色、价格、代缴税费、是否代办上牌等配套服务。“双方谈好价钱后，我签一份合同只要花上5分钟左右。但是如果换用现在的新版《合同》，从头到尾有14页，要向消费者解释的内容特别多，怎么也得花上1个小时！”小许被同行们称为“明星级”销售员，他对记者说，“眼下车市低迷，经销商的利润非常薄，卖一辆车本来就赚不了多少钱。如果连签一份合同都要花上1个小时，我们还不如不做这笔生意……”
据了解，在汽车经销商眼中，卖车的“理想模式”就是一手交钱、一手交货，“速战速决”。前些年车市火爆的时候，汽车经销商已经习惯于“朝南坐”，填写内容简略的合同，甚至还有相当一部分销售员几乎不使用合同。
近年来国内车市逐渐步入萧条。一方面，汽车买卖合同条款的细化、增多，显著影响着车辆的销售速度；另一方面，部分经销商本能地试图逃避合同“紧箍咒”，能不用就不用，以此降低自身风险、省却各种麻烦。
“样板合同”受到经销商的冷遇，也不乏一些外部限制。
记者了解到，就汽车销售而言，品牌主机厂一般都有自己设计的专用合同文本，而汽车品牌专卖店必须听命于汽车生产商，使用统一印制的合同文本，否则其销售就将不被厂方承认。因此，销售商通常不敢“越雷池半步”。
此外，汽车经销商不能擅自印制“样板合同”，必须统一购买，每份要花5元钱的工本费，全年累计下来也是一笔不小的开销。在如今车市利益趋薄的境况下，商家免不了斤斤计较，能省则省。
“我们要是用新《合同》，就是自寻烦恼。消费者如果一定要用，我干脆就不卖。”一位姓程的销售公司负责人说。
“样板合同”内容太超前
记者调查发现，经销商对汽车买卖“样板合同”敬而远之，并不止是“嫌麻烦”这么简单。尤其是新版《合同》中增加的质量承诺规定，让许多经销商感觉脱离实际，缺乏可操作性，风险太大。
新《合同》第七条“关于修理、更换、退货的约定”，被外界看作一项在合同上试行“汽车三包政策”的有益探索。其中规定：“在车辆使用1年或行驶2万公里内，同一关键零件或总成因质量问题，累计修理2次仍不能恢复使用；或由于质量问题及修理，使得该车停用的累计工作日超过60日（扣除进口零件进货在途时间）；或累计修理5次以上（不含5次）仍不能正常行驶，甲方（经销商）应负责为乙方（消费者）换车或退车。”与此同时，“按照上述约定退车的，甲方应当负责为乙方按发票价格一次退清车款。”
对此，不少经销商表示难以接受。他们认为，车辆的许多质量问题是在生产环节中形成的，在《合同》中所涉及与厂家有关的内容没有明确责任人归属的情况下，让经销商先承担起所有的责任，难免会遭到抵触。
一位汽销业务员表示，“样本合同”的制订者并不完全了解汽车销售行业的实际情况。他介绍说，目前市场上的各类汽车销售合同，其功能主要是对购车配套服务的约定。譬如上车牌、代办保险、代缴购置税、代缴养路费、车辆装潢等“一条龙服务”的承诺协议。
一家主营售卖面包车的销售公司业务员说，消费者购车后的主要维权凭证是保修卡，而造成消费者维权难，很多原因都要归咎于厂家。因此，当前需要完善的不应只是销售合同，更重要的是健全汽车保修环节的条款规范。
“新《合同》把生产商的责任转移到经销商头上，我们怎么可能自愿接受呢？”销售员小许说，一些同行甚至把《合同》中的质量承诺规定称为“消费者的霸王条款”。
行业自律缺少法律支撑
记者在采访中发现，许多购车者对于汽车买卖“样板合同”缺乏了解。一位顾姓消费者表示，去年曾经听说过上海要出台汽车销售示范合同，但后来发现，这种“样本合同”并不是强制性的。实际交易中，合同怎么签，还得听汽车销售商的。
业内人士指出，目前我国汽车销售市场缺乏强有力的法律保障，是导致汽车消费“维权难”问题一直难以根治的关键原因。“汽车‘三包’政策的大气候不形成，仅仅用一份没有强制约束力的示范合同来作出质量约定，其实际意义不大。执行示范合同，对于经销商来说就是主动‘自我牺牲’。”
上海法律界专家认为，由地方政府部门牵头制订示范合同，属于一种行业自律行为，而行业自律如果没有法律支撑，就会遭遇一厢情愿的尴尬。汽车消费者的维权难，关键就在于相关立法的缺席。目前，汽车消费还不能像购买家电那样实行“三包”，刚买的新车即便质量问题严重，也很难方便地退货、换货。如果这些问题不从法律上加以解决，购车者就很难改变利益受损的困境。
市场经济中，经营者与经营者之间、经营者与消费者之间要约是否达成的表现，就是合同。而合同的根本生命力，在于刚性的法规。示范合同不是强制执行的，所以它的“身段”很难硬得起来。而正是由于我国汽车“三包”规则的缺位，才使得购车者在维权时捉襟见肘，导致过激维权、无序维权的事件屡屡发生。
近来，各地对汽车“三包”法规发出了空前响亮的呼唤声。令人欣慰的是，日前在上海举行的“汽车政策及市场信息研讨会”上，有关方面透露，我国汽车“三包”法规近期有望出台，造车、卖车和用车三者将统一到有法可依的平台上，我国汽车消费者将会拥有真正意义上的维权“护身符”。
作者：：高路 俞丽虹
（来源：经济参考报）
|
