陈国风
黄宏生
王守彬
熊维政
于文
朱国平
本版文字由本报记者李元友、宋西林、彭锦琼、吕子豪、王世安采写
【编者按】
两会期间，与会代表纷纷畅所欲言、献计献策，就我国经济社会发展提出建设性的建议，其中高新技术产业的发展、民营企业的社会责任、国家对劳动密集型行业和革命老区实行政策帮扶等话题成为代表们关注的热点。
全国政协委员黄宏生
国家应进行科技产业大会战
今年两会期间，全国政协委员黄宏生向全国政协会议秘书处提交了一份名为《建议开展国家级科技产业大会战》的提案。这份提案提出一个大胆的观点，就是中国在众多科技领域（主要指科技产业、非基础科学）和制造领域与世界先进国家的水平差距不是缩小了，而是扩大了。
提案从几个方面来说明上述观点。黄宏生认为：现在世界上组装业正在急剧萎缩，世界制造业的流程正在发生深刻的变化。过去组装占制造业价值的30％左右，而现在却缩减到10％以内。以电子工业为例，目前终端产品的体积及零部件比10年前平均减少了90％以上。因此，中国原有的庞大组装业将面临大幅缩减。越来越多的国家和企业都是在一个“院子”里完成所有的制造流程，也就是采取从原材料到整机上下游“通吃”的策略，而其他国家只能百分之百地进口其产品。
此外，提案认为中国的材料产业落后，许多核心产业的高新材料、设备和技术均需从外国“输血”进口，造成2004年中国本土企业贡献率仅有26％，而外资企业产值的贡献率已经达到73％。如发达国家赚去了液晶产品利润的大约80％—90％，而由于此类半成品全部需要进口，使得在中国生产的液晶电视价值的80％以上发生在国外。这就造成了中国电视机企业始终处于科技产业的末端。
黄宏生
警告：如果对以上状况还不采取有效措施加以改善，中国将陷入经济和科技的战略被动，甚至国家安全上的被动。因此，黄宏生建议政府参考韩国和我国以前的一些成功做法，以行政和市场相结合，进行长达10年的科技大会战，使我国科技水平跃升到世界先进水平，掌握科技产业的主动权。
提案提出若干会战的项目，如液晶显示关键部件的整套产业、国家数字电视上游核心产业基地、集成电路、个人通讯终端和娱乐终端的整体价值链、关键光电技术、器件需要大量进口的精密化工材料、精密机械材料和设备等。
黄宏生
认为：上述行业国家投入驱动资金，可以带动两倍以上的民间资本进入，那么参与整个“会战”的总资金就可能达到1500亿美元。
在会战的方法上，黄宏生建议要充分发挥中央和地方的积极性，规定地方财政每年要拿出一定比例的经费（如30％）用于科技项目或本地高科技产业的发展当中，同时建议改变目前国家的科研投资体制，在保留和加强基础科学研究的同时，将科研重点落实到具体的产业和企业。
提案还建议，应该鼓励房地产公司进入科研项目的投资。他认为，在以往的10年中，中国房地产企业的投入产出比是制造企业的6倍。因此，政府应该鼓励部分有条件的房地产企业转投高科技产业，使自己的发展与国家的主题和需要同步。
提案建议国家指定一些部门，可采取公布会战项目名录的办法，号召全社会的企业进行投资，“能者上”，经过审核批准，最后达到壮大基础科技产业的目的。
黄宏生
预期：如果坚持科技大会战，必将取得重大战略成果，不仅能解决我国高新技术产业关键材料和器件严重依赖进口的局面，同时还能增加就业、带动税收、吸引外资、增进国力，从根本上解决大学生就业的出路，从而培养出新型产业大军，实现富民强国的梦想。
提案最后说：进行科技大会战，可以“使国家经济发展呈现支柱和主脉，使众多企业有所依靠、有所配合，相辅相成，以改变目前无序的恶性竞争局面以及企业自生自灭的原始状况，使中国的企业朝着一个共同的目标协调发展。
全国人大代表、江苏飞达集团董事长朱国平
民营企业家要补社会责任这一课
“中国需要有责任感的民营企业，民营企业家要补社会责任这一课。”这是全国人大代表、江苏飞达集团董事长朱国平在接受记者采访时表示的。
朱国平
说，民营企业家对中国经济的贡献有目共睹。民营企业除了可以提供更多的税收，还可以解决地方上的就业问题。所以，一些经济学家认为，民营企业家的出现证明了中国的社会进步。中国不乏民营企业家回馈社会的故事，但我们认为，民营企业家的社会责任感不仅体现在为慈善事业捐了多少钱、为灾祸出了多少力、为见义勇为设立了多少基金，同时还要体现在遵守法律、尊守最基本的商业交易规则，不进行欺诈和欺骗。
我们都知道杰克·韦尔奇是一位受人尊敬的企业家，他在自传中写到“企业与社会”时说：“我认为一个强大、有竞争力的公司才能对整个社会负起责任，只有健康的企业才能提高并丰富人类及其社区的生活。一个强大的公司，不仅仅通过纳税这一主要方式服务于社会，它更为全球提供了各种便利条件，增进了安全和环境的标准化。强大的公司会再投资到人力和设备中。健康发展的公司提供良好而稳定的工作，职员可以获得充足的时间、精力和各种资源，成倍地回报给社会……作为一名ＣＥＯ最首要的社会职责，就是确保公司的财政成功。只有一个健康发展的成功企业才有能力、有条件去做好事。”
朱国平
说，多年来，飞达致力于改善高士桥的现状，使高士桥在快速发展中产生巨大的变化，原因就是“把民意视为财富”。2002年底，当选为全国人大代表时曾把自己的电话号码刊登在报纸上，来北京前的10天里共接待了250人次的来访，他们大都来自贫困山区，连路费都是借的。为解决其往返路费，仅这一项支出就达2．5万元。
朱国平
认为，推卸责任的人不会成长，更不会成功。企业家可以并且也应该成为推动社会发展的重要力量；企业家可以并且也应该相互协作，把“饼”做大，使各方都能获益。
全国人大代表、河北源兴电力安装有限公司董事长袁大炳
民营企业要以回报社会为己任
“取之社会、用之社会”已经成为诸多民营企业家的共识。河北源兴电力安装有限公司多年来为政治任务工程、扶贫、救灾、助教、光彩事业、公益事业等方面累计捐款达5000万元之多，受到社会的广泛赞誉。为此，记者在两会期间采访了全国人大代表、河北源兴电力安装有限公司董事长袁大炳。
袁大炳说，取得今天的成就，与党的领导、人民的支持是分不开的。公司在取得经济效益和社会效益的同时，通过各种形式积极回报社会，是每个企业家的职责所在。
诚实守信，以优质工程回报社会。袁大炳倡导有利于社会、有利于民众、质量第一、信誉第一的经营宗旨。10多年来，公司承接的数百项重点工程达标率均为100％。在涉及国家利益、民族感情的工程上，不计报酬、不畏艰辛，保质保量完成。
帮危解困，以赤诚之心造福乡邻。袁大炳认为，企业在完成资本积累后，就应力所能及的帮助国家和社会解决一些困难。多年来，河北源兴电力安装有限公司为老区捐资打井、为灾区修路架桥、为首都等城市建设无偿劳动、为贫困地区捐款建校等，无处不在体现民营企业的反哺作用和一个民营企业家的社会责任感。
开发旅游项目，为发展地方经济作贡献。袁大炳和他的企业起步于有着“华北明珠”之称的白洋淀，为了发展家乡的旅游事业，他于2003—2004年毅然投资6000万元在白洋淀内建成了总面积80万平方米的文化苑景区，加快了白洋淀旅游项目的开发，促进了地方经济的发展。
全国人大代表、辽宁营口青花集团有限公司董事长王守彬
尽快提高外企来华投资准入
日前，全国人大代表、辽宁营口青花集团有限公司董事长、总经理王守彬在两会期间向国家有关部门提出建议，应尽快提高国外耐材企业来华投资办厂准入。
王守彬
说，近几年国外多家企业来华投资办厂生产耐材产品，我建议应提高国外耐材企业来华投资办厂的准入。改革开放以来，我国经济得到了较快的发展，镁质耐火材料更是得到快速发展，世界镁质耐材行业80％的原料是由中国提供的，菱镁矿产资源的优势在世界上没有哪一个国家能与我国相比。
王守彬
认为，目前，与国外耐材行业相比，基本上国外能生产的国内也能生产。只要我们加大投入、加快技术进步、改进装备水平、实施科学管理，在不久的将来，中国必将发展成为世界耐火材料的生产中心和集散地，这一点已经成为业内人士的广泛共识。目前，以青花集团为代表的耐材企业，生产的优质低价的白云石砖已覆盖国内不锈钢生产企业90％的市场，部分产品已打入国际市场，比如日本的新日铁、韩国的浦项、德国的蒂森，青花都取得了不小的份额，与ＬＷＢ等国外同行明显形成竞争。
王守彬
指出，到目前为止，国外公司耐材产品的生产成本远远高于中国的耐材企业，如ＬＷＢ生产的白云石砖的成本是我们的两倍。我国冶金、建材行业迅猛发展，拉动耐材市场的需求增大。而他们在欧洲用高成本生产的耐火材料是没有办法打入中国市场的，中国巨大的潜在市场令他们垂涎三尺。
王守彬
指出，希望在资源性产业合资、独资、合作方面引起政府的高度重视。不要给国外企业超国民待遇、减免税收等优惠政策，要提高资源性产业的准入，保护自主知识产权，保护国家的经济安全。
全国人大代表吉林白城纺织股份有限公司董事长陈国风
劳动密集型企业需政策扶持
构建和谐社会，扩大劳动保障和就业是今年两会代表委员讨论较多的话题之一。全国人大代表、吉林白城纺织股份有限公司董事长陈国风在接受记者采访时表示，国家应根据现阶段我国的国情积极扶持、支持劳动密集型企业发展壮大，以有效解决当前的就业不足问题。
陈国风
代表说，现在我国的基本国情仍然是人口多、底子薄，当前除了要保护耕地、解决吃饭问题以外，最重要的就是保障劳动就业问题，国家在这方面的压力很大，千方百计安排就业、增加就业和扩大就业。而劳动密集型企业在这方面作出了巨大贡献。例如纺织行业，目前全国在岗人员约1900万人以上，如果每个家庭按3口人计算，解决了5700万人的生活问题，另有棉花种植、棉麻供销等很多接续链条系统人员围绕纺织工业产业生存吃饭。
陈国风
代表认为，保持政治、经济和社会稳定，构建和谐社会，在农村起码应该是耕者有其田，而在城市至少应该是人人有工作，尤其是青年要有工作岗位。发展技术和资金密集型企业是国家科技文化进步的需要，但发展技术难度不是很高、资金投入不是太多，经济效益也可能不是很高但可安置大量人员就业、社会效益很大的劳动密集型企业也是解决现实问题的需要，它关系到社会的稳定。
陈国风
代表建议，凡是劳动密集型企业，国家都应当适当的减少税费收缴，银行给予贷款支持，在重视程度上要像对待“三农”问题一样对待劳动密集型企业。具体建议是：一、国家对棉纺、麻纺、毛纺、丝绸、针织五大行业的增值税、所得税降低收缴比例，其中增值税、土地使用税、人防税需要适当降低一些，所得税实行内外资企业同等待遇。二、对产品质量高、竞争力强、市场需求旺、企业管理好、没有不良资产的企业，银行需要大力支持，财产在银行贷款抵押比例恢复到70％。
全国人大代表河南羚锐制药股份有限公司董事长熊维政
国家应对重点老区进行政策帮扶
“在十届全国人大二次会议上，我作为来自大别山革命老区首府所在地和国家扶贫开发工作重点县——河南省新县的一名基层代表，提出了请求国家对重点革命老区加大扶持力度、增强其‘造血’功能的建议，被会议所采纳，温家宝总理在今年的《政府工作报告》中明确提出：国家继续采取措施，支持革命老区加快发展。”全国人大代表、河南羚锐制药股份有限公司董事长熊维政在接受记者采访时略显激动。
熊维政
代表认为，中央在提出全面健设小康社会和构建和谐社会的同时，对老区的扶持更应该从制定政策和采取具体措施的层面加以考虑。除了激励老区人民继续发扬艰苦奋斗的革命传统之外，还应该增强革命老区经济发展的“造血”功能，通过政策扶持，挖掘其发展潜力，最终促其富强。
为了加强对重点老区进行政策帮扶，熊维政代表提出了7项具体建议：在中央设立老区工作职能机构，加强对老区扶贫工作的领导；在解决“三农”问题时，要坚持从当地实际出发，不断发展壮大农业特色产业，充分发挥龙头企业的作用，走“公司＋基地＋农户”的路子，形成产供销一条龙、贸工农一体化农业产业化的格局，就能使农业增长、农民增收更有保障；中央批准给予中国革命贡献大、牺牲大的重点革命老区县（市）享受国家西部地区待遇；实行特殊优惠的扶持政策，调整国家和老区当地的税收分配比例，将增值税的分配比例调整为中央和老区各50％，将企业所得税调整为中央40％、老区60％，给老区经济社会发展留足发展资金；加大对贫困老区的资金支持力度，在财政资金、信贷资金、国债资金和专项资金上予以倾斜；大力支持贫困老区发展特色经济和支柱产业，增强老区的“造血”功能；大力支持贫困老区发展义务教育、交通建设、农业基本设施、生态环境建设等社会事业。
全国人大代表西安凯米股份有限公司董事长于文
继续支持高技术产业化示范工程企业
为缓解资源和环境压力，积极转变经济增长方式，彻底推进产业优化升级，国家已经把很大一部分从事环保型产品研制、生产和销售的企业纳入了“国家高技术产业化示范工程”企业，并给予了相应的政策扶持。全国人大代表、西安凯米股份有限公司董事长于文建议，国家要继续加大力度支持“国家高技术产业化示范工程”企业，从而推动企业走新型工业化道路。
于文
代表说，目前在我国各行各业中已经初步发展起来一批专业从事环保型产品研制生产的企业，这些企业富有环保理念和实践经验，拥有国际一流的科研技术，具备核心竞争力，是各自行业中产品结构调整的创新者和领导者。但是，这类企业在我国普遍处于发展的初级阶段，在市场竞争中，其劣势和困难非常明显，主要表现是：企业规模小、融资困难、流动资金严重不足，严重制约企业的进一步发展；由于环保类产品科研和制造成本高于非环保类产品，国家对此又没有相应的税收优惠，导致没有价格竞争优势，产品难以推广和普及；在民众环保意识较为淡薄的情况下，环保产品市场推广难度大、费用高，导致企业赢利能力不高；虽然部分地方通过了环保立法，但执法措施和力度不够，许多环保型产品生产企业优势发挥受到很大限制，丧失自我发展机遇。
鉴于以上情况，于文代表提出四点建议进一步加大对先进型、环保型企业的支持力度。一是金融机构对外贷款的限制规定应该区别对待，可以考虑对先进型、环保型企业贷款的资产负债率限制性规定放宽到80％；二是国家对环保型企业的增值税收缴参照产品出口退税的优惠政策予以退税支持，使企业将此项政策性资金支持用于新产品的研发和市场推广；三是国家对环保型产品的推广制定政策性的广告费摊销政策；四是国家加大环境保护宣传教育和执法力度。
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