国际投资大厦雄姿
国家开发投资公司投资项目嵩屿电厂 国家开发投资公司投资项目虎门大桥
郭 信／文
艰难起步
今年5月，国家开发投资公司即将迎来它创立10年的华诞。1994年，国务院决定组建国家开发投资公司。1995年5月5日，国家开发投资公司正式成立。作为国务院直接管理的“国家政策性投资机构”，当时的国家开发投资公司可以说是任务明确，但起步艰难。
国家成立国投公司的意图非常明确，就是让国家开发投资公司作为国家出资人代表，用国家资本金对国家基础产业、支柱产业和高新技术产业进行控股、参股投资，通过资本经营实现国有资本的保值增值。由于国投公司的业务基础是国家划转给公司经营管理的1994年以前的“拨改贷”资金、基本建设经营基金、用车辆购置费投资建设的项目以及化肥专项基金和国债投资的高新技术产业化示范项目，最初划转过来的500多个项目“多、小、散、差”，几乎每个省都有项目，且近三分之一为不良资产；资产结构严重不合理，分布在20多个行业，其中大中型项目不足10％，最小的项目投资只有十几万元。
在没有现成模式可以模仿、没有成功经验可以借鉴的情况下，国投人积极思考，努力探索，通过规范项目、调整结构、加强管理、增加积累、营造信誉来巩固生存基础。困难与挑战催生了国投人骨子里坚忍不拔、求真务实的品性，成立之初，国投上下埋头干事业，不声不响地开始了艰难的探索。
一次创业打牢基础
最早国投公司的办公地点是租用的北京商务会馆，再到国投大厦、国际投资大厦，从租到买再到建，办公地点的变迁见证了国投公司的发展。提起公司前几年的发展，参与创业的老员工们记忆犹新，如数家珍。有五件大事是公司领导在历年的新员工培训时必谈的话题。
一是推进建立现代企业制度，完善法人治理结构。自国投公司组建开始，就在参股企业中无一例外地建立起了规范的法人治理结构，并严格按照法人治理结构的要求实现有效运转。
二是不断调整结构，突出主业，努力提高投资效益。坚决从一般竞争性行业中逐步退出，致力于培育发展国家需要的、公司有基础的项目。国投公司先后共收缩项目500个，回收资金近40亿元，再投资于公司重点发展的业务领域，形成了电力、煤炭、港航、化肥、汽车零部件、高科技创业投资等优势业务板块，培育了一批在业内很有影响的企业。
三是坚持改革，强化管理，探索适应投资控股公司需要的管理体制和经营机制。国投公司几乎年年都在改革，大的改革就有三次，尤其是2002年，在国际知名管理咨询机构的帮助下，国投公司从发展战略、业务流程、监督约束、激励考核入手，进行了全方位的系统改革。
四是探索出了国有投资控股公司的经营理念和运行模式。国投公司始终定位在做标准的国有投资控股公司，而不是产业控股公司。经营的是无差异的产品——股权，以阶段性持股为经营理念，通过股权投资——股权管理——股权转让，把国有资产变成国有资本，这是国投公司和其他产业控股公司最大的不同。在管理模式上，“资本经营，阶段持股，投融结合”这12个字可以概括国投公司探索出的一条国有投资控股公司的运行模式。
五是牵头组建了中国投资协会。中国投资业是伴随着市场经济发展和投资体制改革而产生的新兴行业，经过十多年的发展，专门从事资本投资的国有、民营和外资等各类投资主体，已经成为我国经济生活中的一支重要力量。国投公司不仅是中国投资业的领头羊，是国有投资控股公司的排头兵，更是引领中国投资业形成与发展的一面旗帜。国资委监管的4家国有投资控股公司资产总额超过1100亿元，其中国投公司的资产占到了70％。
国投公司走过了一条不断探索、不断创新的创业之路，公司管理从无序走向有序；公司经营从粗放走向集约；公司文化从组织走向自觉；公司实力从弱小走向强大。1997年以后公司利润每年大幅度增长，国投公司89％的投资集中在基础设施、基础产业和高新技术产业等领域，76％的投资集中在中西部地区。一次创业国投公司各项业务发展取得了喜人的成果。
二次创业奠定胜局
2003年1月，以王会生为总裁的国投公司新一届领导班子上任，此时的国投公司历经艰难与挑战，已经锻炼出了一支善经营、会管理、精专业、守法规的员工队伍，公司资产规模从最初的注册资本金58亿元膨胀到总资产733亿元，资产质量和盈利能力都有了大幅提高，所有者权益成倍增长，在财政部等五部委对61家资产超过百亿元的中管企业的效绩评价中，综合得分排名第11位。
发展是国投公司工作的第一要务。面对经济全球化和我国经济飞速发展的新形势，围绕加速发展，公司党组在冷静分析内外部条件的基础上，果断做出了“二次创业，振兴国投，加快发展”的决策，提出了公司发展的指导思想和战略目标，制定了5年发展规划与10年发展设想，力争经过10年的努力，使国投公司的有效资产和效益实现翻番，把国投公司建设成为有实力、有影响、有凝聚力的一流的投资控股公司。
一次创业完成了打基础、创条件的历史使命，二次创业则以“加速发展，扩大规模，提高效益，争创一流”为标志。要实现快速发展，就必须有完善的功能和手段。为此，国投公司根据国有投资控股公司的业务特点，充分调动各种资源优势，构建起了“四位一体”的业务框架，以实业作为公司生存和发展的基础；通过搭建金融控股平台，整合现有金融资产，最终实现金融资本与实业资本的有机结合；资产管理业务和咨询服务业务面向社会，不断开拓市场，充分发挥作为功能与手段的重要作用。
2004年，国家发改委发布了委托投资咨询评估的35家咨询机构名录，国投公司控股的中投咨询公司名列其中。国投资产管理公司大举进军社会资产处置业务，以国投公司的独特作用以及在资产处置上的业绩和表现，成为首家受国务院国资委委托，开展中管企业资产托管业务的公司。
实业、金融、资产管理和咨询服务“四驾马车”有主有次、相辅相成，驱动国投公司这艘国有投资控股公司的巨型航母，向着深水进发。
在中国，70％的乙肝疫苗接种人群使用的是深圳康泰生物制药提供的产品；三分之一的手机，使用的是天津力神生产的锂电池；70％的轿车塑料燃油箱来自扬州亚普汽车塑料件有限公司，而这些企业仅仅是国投公司旗下众多投资项目的冰山一角。国投公司的投资项目大到总投资285亿元的二滩水电站，小到名列《福布斯》中国中小企业百强榜单第十位的天津力神电池股份有限公司，每年的长期投资以数十亿计。公司领导层清醒地认识到资源短缺是中国经济发展的最大瓶颈，严格意义上讲，谁占有资源谁就占有长期的主动，公司就是要在基础性、资源性、关系国计民生的行业上重点投资。
2003年和2004年是二次创业的开局之年，国投公司加大资源开发力度，用两年时间完成了二次创业的战略布局。
煤、电是国家紧缺资源，近两年尤甚。目前国投公司拥有的煤炭资源总储量已达135亿吨，年生产能力1370万吨，在建生产能力800万吨；电力现有装机容量1670万千瓦，仅2003年和2004年就开工了1148万千瓦。作为20世纪建成的中国最大的水电站，二滩水电开发有限责任公司是我国第一个大型独立发电企业。2004年底国投公司与中国华电集团签订了股权委托管理协议，理顺了二滩公司的股权管理关系，必将有力地促进雅砻江流域水电梯级开发。
世界著名的“死亡之海”新疆罗布泊荒漠，钾盐工业储量2．43亿吨，是我国仅存的、已探明的特大型硫酸钾资源。国投公司通过收购重组，成功控股新疆罗布泊钾盐公司，拥有的钾盐资源工业储量占全国总储量的一半以上，并将于5年内形成120万吨硫酸钾生产能力，成为全国最大的钾肥生产基地。
国投公司是国内港口业惟一的中央级权益的国家出资人代表，现有的100多个港口经营基金项目中过亿元的项目就有16个。近年来，国投公司充分发挥投资优势，港航业务开拓相继取得重要进展，在环渤海、长三角等地区取得了多个大港的开发主导权。
资本市场刀光剑影，有形却似无形。国投公司的资本运作看似波澜不惊，随手拈来，个个俱是大手笔、件件俱是大动作。仅就去年一年来说，国投公司将旗下所持有的浙江海正药业股份有限公司16．24％的股份悉数转让，该项目投资收益即为原始投资的12倍，年均投资回报率近110％。国投公司与瑞银集团正在重组的中融基金管理公司由于有望成为首家外资持股达到49％的基金公司，一石激起千层浪，在国内外金融市场产生了巨大的轰动效应。此外，国投公司成功完成了对弘泰信托投资公司的净壳收购，一举实现了控股非银行金融机构的宏图大略。在股市连创新低跌破1300点的低潮中，国投公司内部理财一年期资金收益率达到6％以上在国内金融理财机构中居于前列。
国投公司的发展进入了快车道。2003年国投公司实现经营收入107亿元首次突破100亿元大关；2004年实现经营收入144亿元同比增长36％。创造的利润连年攀升，从2002年的8．5亿元、2003年的14．8亿元，直到去年的26．90亿元，几乎一年翻一番。在清产核资核减所有者权益65亿元的基础上截至2004年底公司总资产仍达到792亿元。
以人为本——二次创业动力之源
国投公司发展的目标是5年建设成为国内一流的国家投资控股公司、10年建设成为世界一流的投资控股公司。国投公司干的都是涉及国计民生和战略性资源的大事，但也非常专注于一些小事。
小到一本书。“共读一本书”是国投公司一年一度的活动，《把信送给加西亚》、《没有任何借口》、《细节决定成败》都作为总裁推荐阅读的书目发到员工手中。
小到一次体检。国投公司在去年一改以往量身高、测血压、看五官等常规“走过场”式的体检形式，开展“个性化”体检，让每个员工根据个人日常的身体健康情况，提出重点检查的项目，真正对员工的健康负责。
小到三份助学贷款。2003年，国投招聘的21名大学生中有3个是靠助学贷款完成学业的，家里非常困难。到了国投之后，既要拿钱还贷款，还要接济家里。公司党组得知此事后，决定把这3位大学生的尾款一次付清，还明确地告诉他们：“公司也不准备让你们签一个保证书或协议之类的‘卖身契’，你们要是有更好的发展机会，马上就可以走。”
细微之处现真情。善待员工不是作“秀”，而是要实实在在地为员工办实事、好事；国投公司不仅要用事业留人，还要用实实在在的关怀和激励留住人才。
国投公司鼓励员工与公司共同发展，为每一位员工进行了职业生涯设计针对员工的不同岗位、不同层次、不同阶段和不同需要，分别制定定向培训计划，并进行全程跟踪。通过岗位轮换，正在建立以个人特长为基础的科学的人事制度。设置了职务和业务两条发展通道在管理通道之外，开辟了业务通道作为员工的晋升渠道，避免了所有员工为了为数不多的“官位”而挤“独木桥”的情况。
对此，公司总裁王会生深有感触：“国投发展靠什么？靠人，靠有事业心、责任感和奉献精神的员工。像国投这样的国有大型投资控股公司经营的是股权，遵循的是阶段性持股的经营理念，人的因素尤为重要。把人的积极性调动起来，把人培养好，把人运用好，把人管理好，把人的价值提升起来，我们企业的价值才能提升，才能持续发展。国投公司只有形成具有鲜明价值观为核心的强势企业文化，才能具有强劲持续的发展动力。所以我提出国家开发投资公司办企业的宗旨，一是为出资人，二是为社会，三是为员工。”
从国家产业政策和解决“三农”问题的需要出发，国投公司承接了国家在计划经济时期高投资、低回报的四大磷肥和部分氮肥项目，仅2000年以来，由国投参与投资的四大磷肥企业共为社会提供600万吨以上的高浓度磷肥，按每吨对进口化肥价格抑制额800元计，直接为农民带来好处50亿元，若再加上整体化肥价格下降的间接好处，农民的减支幅度应在200亿元以上。
“八七”扶贫攻坚期间，国投共投入资金3927万元启动资金2989万元，回收再投入889万元，在定点帮扶的贵州省黔南州地区开发建设了信邦制药、雷公滩水电站等10个项目，实现了“面上脱贫”。同时还针对性地开拓了一条“滚动投资开发，增加财政收入；加强教育扶贫，提高人口素质”的帮扶之路。捐资40万元修建希望小学，解决了380名学生入学难的问题；采取员工结对子的方式资助207名儿童，确保他们顺利完成小学教育；捐资1000万元建立两所少年儿童活动中心；作为中央大企业的代表，倡导设立了“新长城特困大学生自强项目”，资助60名大学生完成学业；捐赠扶贫基金300万元，一表国有大型企业的“赤子之心”。对于扶贫济困，国投人不仅仅把它看做是“做善事”，而是一种政治责任和大局意识，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
在国投公司，人是大写的人。正是因为公司的发展考虑的是员工、社会、国家的共赢，员工能处处感受到为了人、关心人、理解人、尊重人、帮助人、培育人的企业氛围，深厚的归属感融入企业的社会责任，成为一股浓得化不开的英雄气，个人的事业就是国家的事业。国投公司发展不仅仅是靠利润、待遇，而是依靠员工为国家、为社会创造财富的民族使命、民族自尊心，这是支撑国投公司持续快速发展的精神动力，是国投人的灵魂。
国投公司独特的企业精神，已经孵化出了一种持久的企业价值，支撑着国投公司创造辉煌业绩保持国投公司基业常青。王会生总裁曾做过一个富有豪情的比喻：“公司的二次创业就像是在爬坡，第一年看到光明，第二年看到彩霞，第三年就将看到那轮喷薄欲出的红日。”走过了二次创业辉煌的两年，一轮金光万里的红日即将跳出广阔的海平面，那里一艘气势磅礴的巨轮正扬帆起浪，驶向更为深广的水域。
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