当中国初步建成社会主义市场经济体制后，日益凸显出完善资本市场的迫切性。本届政府高度重视资本市场的改革发展，去年初提出了关于推进资本市场改革发展的9条意见即“国九条”。这是国务院自1992年以后首次就资本市场发表意见。
“国九条”对参与、涉及资本市场的上市公司、机构和个人投资者、监管机构、中介机构等方方面面应该如何改革和发展都提出了明确的意见。笔者认为，“国九条”为中国资本市场的发展指明了航向，现在应该是提高航速，破浪前进的时候了。否则，有可能因资本市场发展滞后而影响社会主义市场经济体制的完善和全面建设小康社会的步伐。
另一方面，没有完善的资本市场，就很难建立适应市场经济体制的现代企业制度、现代社会保障体系乃至要素可以参加分配的分配体系。这些制度方面的建设正是目前深化改革，完善市场经济体制的当务之急。
当然，我们要充分考虑到贯彻“国九条”、推进资本市场改革发展不是一蹴而就之事，确有不少难处。从技术层面说，中国的资本市场是改革开放进程中“摸着石头过河”的产物。当时的设计者不可能准确地预料到今天的改革进程和改革需要，当初的设计确实造成了中国资本市场的先天不足。有学者曾提出中国的资本市场应该“推倒重来”。笔者觉得此说失于偏激，不可取。虽然从技术角度看，把“夹生饭”加工成熟饭比“生米做成熟饭”麻烦得多，但是损失小、浪费少也是事实。涉及上千个上市公司、几千万股民利益的资本市场改革，更难做推倒重来的决策；稳步推进、在发展中改革和完善应该是最佳的选择。
一般人可能认为，资本市场改革主要是有关的监管部门，直白地说是证监委的事，其实不然。如“国九条”中所提及的，资本市场的改革与发展涉及到股票和债券的发行企业、机构投资者、中小投资者、各个监管部门、相关的金融保险机构、中介机构等方方面面的权、责、利。资本市场的改革发展也真的涉及中央政府各部门、各地方政府部门。除负责行政管理部门的政府部门外，完善资本市场还与立法和司法部门的工作息息相关。这样一个复杂系统工程，当然难度很大。
笔者认为，尽管难度很大，但绝不能因此放慢资本市场改革的速度。“国九条”发布以来的一年多时间里，有关部门按这个精神制订了一些措施、规例。这些措施从长远说，有利于资本市场的成熟发展，在短期内也都是刺激股市的利好消息。但总的来说，中国资本市场的改革步伐还赶不上中国整体经济改革开放的需要，还不能满足筹资者和投资者的需要。具体说，还没让中国股市摆脱持续几年的、与经济高速发展不相适应的萧条状态。人们期待，在“国九条”指明航向后，资本市场改革之船能够鼓起风帆，提高航速。相关稿件张国初委员：破解中小企业融资瓶颈[2005-3-7]汽车界代表委员为何“老调重弹”[2005-3-7]胡成中委员：尽快建立贸易壁垒反应机制[2005-3-7]
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