自上世纪90年代中国成为石油净进口国以来，能源安全问题越来越引起国人的关注。最近一两年，国际油价暴涨，而中国石油进口有增无减，同时国内煤、电供应也十分紧张，使人们对能源安全问题更有了切肤之痛。笔者认为，确保能源安全的意义人所共知，现在要真正行动起来，全方位地维护中国的能源安全。
怎么才能确保能源安全？专家们认为既要开源，又要节流。对此，笔者完全赞同。笔者想强调的是，不论是鼓励开源，还是鼓励节流，应该既要采用经济手段，也要使用行政措施。能源的使用和能源开发资源的使用，对整个国民经济来说，确实是资源配置的一项重要内容。在市场经济体制下，这方面资源的配置也应该发挥市场机制的基础性作用。但是，能源安全涉及国家、民族的长远利益，恐怕仅仅靠价格信号、利益驱动等经济手段还不能实现这个目标。在发达的市场经济国家，为了自己的能源安全，除经济手段外，也使用了大量行政的，甚至政治、外交，乃至军事手段。
美国是世界上消耗能源最多的国家，为确保其能源安全，其使用的手段可谓无所不用其极。上世纪70年代石油危机时，美国政府为节约能源，曾用行政手段管制汽车行驶速度和室内冬季取暖或夏季制冷时的室温。近10多年来，美国领头在中东打了两次大规模战争。不少西方国家或跟着出兵，或跟着出钱。尽管表面上有许多理由，但正如专家所指，他们打仗的根本目的，还是为了确保石油供应的安全。
中国要走和平发展的道路，应该利用经济、政治和外交手段，积极开拓海外能源来源，确保海外能源供应安全。但正如温总理在十届全国人大三次会议上所作的政府工作报告所说，缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，显著提高能源资源利用效率。温总理在谈到这个问题时，还提出了一系列关于如何鼓励节能，限制高能耗的具体政策措施。
按照笔者个人的理解，贯彻落实温总理提出的这一系列政策措施，就必须经济和行政手段并举，才能真正见成效。比如，要鼓励开发和应用节能降耗的新技术，鼓励发展节能环保型汽车、节能省地型住宅，必须使用一定的经济手段，让开发和应用这些新技术、新设计的人有利可图，有钱可赚。再比如，要制订各行业的节能降耗标准，强制淘汰高能耗、高物耗的设备和产品，当然要靠政府行政管理部门制订有关标准，并利用行政手段强制推行。
最后，笔者想强调的是，维护能源安全事关全国、全民根本利益，全方位行动也意味着不能仅仅靠中央政府的政策措施，不能仅仅靠少数专家的呼吁，各地方政府和各企业、事业单位，乃至全体人民都要行动起来。这样才能使我国未来的经济发展建立在牢靠的能源供应基础上。相关稿件外国人士评论《反分裂国家法》：立法有助于达成和平解决台湾问题的目标[2005-3-9]代表委员和专家学者谈制定《反分裂国家法》：展现最大诚意表明坚强决心 [2005-3-9]蒋洁敏代表：履行三大责任保障能源安全 [2005-3-9]重要的年份 清醒的前进[2005-3-9]
·还没有相关的评论！
帐号或姓名: 建议不超过100字 相关图书经济参考报（来源：经济参考报）
|
