大力发展混合所有制经济，依法对国有企业进行改制与重组
在推进企业改制与重组中，加强国有资产的监督管理
抓住当前国际生产要素重组和产业转移的有利时机，促进企业改革和发展
推进企业改革和发展，培育具有国际竞争力的大公司和企业集团
本报记者 于丽／文
作为整个经济体制改革中心环节的国有企业改革，虽然取得重大进展，但仍处在改革的攻坚阶段、发展的关键时期。全国政协委员，中国企业联合会、中国企业家协会执行副会长兼理事长陈兰通提出，在当前应采取四大措施，加快推进改革和发展。
一、大力发展混合所有制经济，依法对国有企业进行改制与重组
一方面要推动公有制企业特别是国有企业在改制中，通过改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和出售等多种形式吸纳非公有资本进入，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；另一方面要使资本的联合或融合符合市场导向原则、符合效益原则，提高资本运营效率，实现企业效益增长和可持续发展。
陈兰通委员强调，国有企业进行改制与重组，必须在法制框架内进行。要认真贯彻《企业国有产权转让管理暂行办法》。
二、在推进企业改制与重组中，加强国有资产的监督管理
当前加强国有资产监督管理的任务是：完善法律法规体系，健全监督管理机构和制度，理顺职责权限关系，落实资产经营责任，推进国有经济布局调整，深化国有企业改革，完善法人治理结构，加强和改进企业党的领导。在近几年内抓紧构建起新的国有资产管理体制的基本框架，做到权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合，实现国有资产保值增值。
三、抓住当前国际生产要素重组和产业转移的有利时机，促进企业改革和发展
鉴于国际资本投资这种增长趋势和流向趋势，我们要充分利用当前有利形势，把吸引跨国公司投资作为促进我国企业提高核心竞争力、扩大国际市场的重要措施，努力改善投资环境，健全外资对我国国有企业兼并投资准入的相关法律，减少外资兼并投资、参与国有企业改造投资的障碍，规范投资方式，鼓励国内企业与愿意转移先进技术和高附加值制造加工环节、在华有长期发展战略、有运作全球化大企业丰富经验的大型跨国公司合作，提高自身竞争能力，发展和壮大自己。
四、推进企业改革和发展，培育具有国际竞争力的大公司和企业集团
据统计，我国9000户国有大型和特大型企业资产总额近11万亿元（每户企业平均资产规模为12亿多元），实现利润为2700多亿元，占全部国有企业利润总额的97．1％。大公司大企业集团是一个国家经济发展的支柱，也是综合国力和竞争力的集中体现。陈兰通强调，按照国家规划，要通过市场和政策引导，努力发展大型企业集团，并积极培育发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团。
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