食品安全涉及千家万户。全国人大代表周亚仙建议，加大食品原料生产监控力度和加强市场流通管理。
新华社记者 陈树根摄
下决心把兰州环境治理好
———访兰州市市长张津梁
本报记者 阿旦增
“大气污染问题已成为制约兰州市全面建设小康社会和经济社会可持续发展的重要因素之一。我们一定要按照总理政府工作报告的指示，下决心把兰州的环境污染治理好，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，有更好的工作和生活环境。”十届全国人大代表、兰州市市委副书记、市长张津梁在十届全国人大三次会议甘肃团审议政府工作报告时感慨地说。
张津梁说，兰州位于黄河中上游，黄河流经境内全长152公里，其中有45公里属于工业集中、人口稠密地段，沿途接纳了大量的生活及生产废水。每年兰州市排放工业和生活废水11353万吨，而目前兰州日均污水处理能力仅为38万立方米，仅占城市应处理污水的40％左右。大气污染不仅制约了兰州的招商引资和对外开放，影响经济和社会的可持续发展，而且威胁着城市200多万居民的身体健康。
“由于兰州工业结构和城市发展方面形成的原因，以及受特殊地理气象条件和恶劣的自然环境的影响，导致大气污染和黄河过境段的水污染成为兰州突出的环境问题。”张津梁分析指出，兰州处于河谷盆地，特殊的地形、地貌和气象条件不利于大气污染物稀释扩散。特别是冬季，分布在市区的上千台燃煤供暖锅炉全部启动，加之近20万居民小火炉，城区空气污染十分严重。其次是能源结构不合理。兰州的能源结构以煤为主，城区年耗煤约445万吨，占总能耗的76％左右。第三是部分工业企业环保欠账多，污染治理难度大，防治水平低。而周边生态环境脆弱，绿化面积少，加上建筑施工、环卫清扫等造成二次扬尘污染及沙尘暴和浮尘天气的影响，兰州的空气质量综合指数在全国113个大气污染防治重点城市排名倒数19位之后。
张津梁说，为了从根本上根治兰州市的环境污染问题，市委、市政府结合“十一五”计划的编制，初步提出了经过3至6年的努力，解决兰州市环境污染的方案。从2005年开始首先从能源改造入手，实施大气污染“123”工程，即一年内完成公交车油改气的天然气改造，两年内完成出租车油改气的天然气改造，三年内完成燃煤锅炉的清洁能源改造工程。同时，还要大力推行集中供热、强化工业污染防治、淘汰落后工艺设备、切实防止二次扬尘等。通过建设城区污水处理厂、雨水及污水管网工程，修建黄河河堤工程等来对水污染进行治理。
张津梁表示，治理兰州市环境污染问题，任重道远，但我们有信心有决心在国家和甘肃省委、省政府的坚强领导下，能够早日实现总理在政府工作报告中提出的奋斗目标“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”
谨防招来女婿气走儿
———访兰州大学校长李发伸
本报记者 王海
“西部人才队伍建设不能‘招来女婿，气走儿子’。”十届全国人大代表、兰州大学校长李发伸说，“就西部省份的实际情况来看，只有坚持引进人才与培养、使用好现有人才并重，才是正确的用人之道。”李发伸说，由于地区经济发展和学校条件的差距，西部想留住人才很难，想引进人才也很难。西部高校一些学科带头人、教学科研骨干及有发展前途的中青年教师往往流向发达地区。就连兰州大学、西北师大这样条件较好的高校也有不少人流向东南沿海及京津地区，有些干脆自动离职，不辞而别。许多西部地区自己花钱在全国重点大学培养高层次人才，但这些人绝大多数毕业后都会选择离开。
“因为缺人才又留不住人才，所以西部许多省份都比较重视引进人才。”李发伸代表说，“但现实情况却是，真正能力强的高层次人才，很少有愿意到西部来的。不要说博士、博士后，即便是真正优秀的硕士、本科生，要想引进业务尖子也很难。”他还说，现在有一种错误倾向，有些人总是片面认为“外来的和尚会念经”，只是一味地重视吸纳人才、引进人才，而对自己现有的骨干人才熟视无睹，重引进，轻培养，客观上造成新一轮的人才流失。
“可以用市场经济的办法来解决西部地区人才队伍建设问题。”李发伸代表说，“在即将推行的收入分配制度改革中，应当加大西部高层次人才的工资份额，使其成倍地高于东部地区，而不是像现在这样正好相反。同时，把更多的研究机构、研究项目放在西部，把大量西部发展项目交给西部的学者来做，通过搭建平台稳定现有人才、吸引外来人才。”
从微观入手抓好区域经济
———访沧州市市委书记郭华
本报记者 闫志强
“区域经济要壮大，产业必须有特色。但特色只是第一步，要想壮大特色产业，就必须创名牌。”谈起区域经济，全国人大代表、中共河北省沧州市委书记郭华开门见山地阐述了自己的观点。
据郭华介绍，沧州各县市大多具备了经济上各有物色的态势，像河间的线缆、任丘的汽车摩托车配件、南皮县的五金、肃宁县的皮毛等等，但是这些特色经济往往是一种较低水平的特色。南皮县有3000多家大小五金企业，可以算得上是中国北方的五金基地。但是，同样以五金著称的浙江余姚，已有宁波市级以上名牌产品及国家级免检产品70个，30多个产品销售额位居全国前10位。南皮县这样的品牌一个也没有。“显然，特色经济还是品牌经济。没有名牌的特色不是强大的特色。”
名牌在哪里来呢？通过调研，郭华得出了结论———在龙头企业中来。河间是中国线缆生产基地，通过二十来年的市场竞争与发育，上百家线缆企业现在余下三四家龙头企业和一部分中小企业。但这几家龙头企业不但创造了以前百十家企业所创造不了的工业增加值，还出现在中国线缆行业的第一方队，比如河间的宝丰、新华等企业集团，已经成为知名企业，产品进入国家重大工程，如长江三峡、大亚湾核电站、京九铁路等。“所以，发展区域经济很自然地就落脚到发展龙头企业上来。”
要培育龙头企业，郭华认为首先要坚持优势企业优先发展的原则，对每个产业都要确定几个重点扶持的骨干企业，集中生产要素，加大招商引资力度，加大投入力度，努力把骨干企业做成在国内国际同一行业内有重要影响力、在市场上占有重要份额的大企业。前不久，宝丰线缆集团就和全球知名的通用公司进行了合资，使龙头企业的再发展得到了更加雄厚的资本。此外，支持他们搞好资本运营，引导支持同行业的小企业或一个产业链上的上下游企业，通过联合、兼并、股份制改造等途径加快聚合也是一个好方法。对于生产小产品、小配件的企业，鼓励他们走“专而精”的道路，通过科技创新、管理创新、营销创新，建成单一产品国内、国际市场的老大，培育出一批“隐性冠军”型的龙头企业。
反腐败重在惩防并举
———访国家制革技术推广中心主任王全杰
本报记者 王继红
两会期间，在全国人大代表入驻的北京新大都饭店，记者采访了山东代表团的全国人大代表、国家制革技术推广中心主任、烟台皮革研究所首席专家王全杰。
王全杰作为我国著名皮革专家，从事皮革科研20多年来，先后取得了“面粗质次猪皮制革新技术”、“耐水洗服装革加工技术”、“超薄剖层皮革技术”等30多项皮革科研成果，被评为国家有突出贡献的中青年专家。
王全杰忧国忧民，带来了针对反腐败、针对体制改革、资源和管理方面4项提案。他认为反腐败任重道远，必须建立惩防并举的反腐败体系，加大预防腐败的工作力度，用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题。他提出，县级以上主要领导干部要向人民、向党组织公布自己的财产，以便进行有效的舆论监督、组织监督和人民监督。公开化、透明化是杜绝腐败的有效手段。
为保证司法公证，他认为省以下公检法应非属地管理。现在司法机关归地方管理，司法单位的领导要地方任命，所需费用由地方财政供给，难以保证司法独立性。司法机关应对宪法、法律负责，而不是对某一地方政府负责。只有司法独立，才能有效调整不公平的社会关系。
针对保护资源问题，王全杰提出了取消一次性筷子的使用和出口。他认为，目前我国的森林面积在逐年减少，一次性筷子的使用是对木材的最大浪费。如果我们以牺牲资源为代价去换回点可怜的外汇，那是对子孙后代犯罪。他希望在全国尽快建立有一定规模的消毒中心，将我国卫生档次提高，解决一次性筷子的使用问题。
针对管理方面的问题王全杰提出了姓名用字要规范、要立法的提案，他说：现在人们的姓名用字重名率特高，生僻字也很多，这给人事管理、银行网络和一些行业的计算机终端处理都带来很多麻烦，他认为单姓名字不应用单字，名字最好3—4字为宜。
对于构建和谐社会这一热点话题，王全杰认为，首先要确立科学发展观，实现经济和社会同步发展；其次要解决人和自然和谐发展的问题；三是要以人为本，逐步解决贫富差别和机遇均等的问题；四是要解决公务员队伍的廉政问题，防止社会矛盾激化。
全国政协委员夏家骏：
有奖竞猜就是赌博
本报记者 王海
眼下，意不在“猜题”而在于“竞奖”的互动短信已成了很多电视节目争相推广的项目。3月6日，全国政协委员、中国政法大学法律史研究中心研究员夏家骏对记者发表评论说：“电视节目推出短信有奖竞猜，本质就是一种聚众赌博行为，必须立即叫停！”
“本期节目嘉宾是张三还是李四，请将答案发送短信至××××号，就有机会赢得大奖”。如今，“发短信中大奖”已成了很多电视节目热衷推广的项目，观众只需要回答非常简单的问题，或者猜测某项比赛结果，或者什么问题也无须回答，只要发送短信，就有机会参加抽奖赢取奖品。除了电视节目以外，报纸、广播、网站等大众媒体上有奖竞猜铺天盖地，甚至连火车票都公布有输入本车次赢取大奖的活动说明。
国家明文规定：凡未经国务院批准擅自发行彩票或以有奖销售为名发行彩票，或以一定价款给付为前提，公开组织对某种竞赛进行竞猜，参与者可根据其给付价款和竞猜结果获得中奖权利的行为，均属非法发行或变相发行彩票的赌博行为。据此，目前各网站或电视台等进行的某些“有奖竞猜”活动，均属非法发行或变相发行彩票的赌博行为。
夏家骏委员说：“电视节目上搞手机短信竞猜，娱乐节目搞，体育节目搞，新闻节目也搞，题目无聊透顶，靠吸引人们的投机心理来赚取信息费，其实就是一种聚众赌博行为，社会影响极坏，必须立即叫停！”
民营经济要加快向科技型转化
———访江苏梦兰集团董事长钱月宝
“《政府工作报告》中有关科技创新的阐述，充分体现了党中央坚持科学发展观的战略决策，反映了时代前进的必然趋势，这也是我们民营企业家在新一轮发展中正在思考探索的重大课题。”全国人大代表钱月宝以自己企业的发展实践，具体阐释了他们对科技创新的理解。
钱代表说，虽然经过30年的发展，梦兰已创出了全国家纺行业的第一个中国驰名商标，但为实现企业向规模型、科技型转化的目标，他们又在探索一条富有梦兰特色的发展之路。
据钱月宝介绍，一方面，他们全力推进主体产业的品牌提升。紧紧抓住纺织品配额取消以后国际床上用品市场新的商机，扩大梦兰床上用品和配套服饰已经形成的出口基地的优势，通过与美国、加拿大、日本等国的跨国公司的合资合作，引进他们先进的生产技术和管理，并在国内采取低产品扩张的模式控股或兼并一批生产企业，提速扩大生产规模；通过与国内一流的科研和设计单位合作，广泛应用当今世界最新技术，努力提高产品的自主创新能力和企业的核心竞争能力。
另一方面，他们又充分发挥梦兰的名牌效应和地处沪宁高新技术产业带的地理优势，加快招商选资、招商引智的步伐。近年来，先后有为梦兰床上用品配套的电脑绣花、真丝睡衣、服装服饰和梦兰化妆品、梦兰不锈钢制品、梦兰物流、梦兰广本汽车特约经销等一批新项目落户梦兰。去年5月，集团又与中科院实行院地企结合，由在国际具有影响力的台湾精诚集团参与联合组建国内惟一的集IT产品研发、运用、生产和销售为一体的国产龙芯产业化基地。如今，基地建设已全面启动，运行的目标为2005年实现销售25亿元，以后逐年呈几何级增长。
（王鹤鸣）
《市场报》 (2005年03月11日 第三版) 拖欠民工工资法理不容。全国人大代表方潮贵建议，修改《刑法》，增加“拖欠工资罪”，严惩相关行为。
新华社记者 刘大伟摄 农村义务教育联结祖国未来。全国人大代表胡平平建议，建立稳定的经费投入机制，让更多孩子有学上。
新华社记者 樊如钧摄 百姓不要带血的煤。全国政协委员曾涛呼吁，严格限制不合理超负荷生产，强化各级煤矿安全监察部门的效能。
新华社记者马占成摄
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