新华社记者 汪金福 李斌谭浩考验一：管理社会事务
新闻回放 婚检，是2004年的一个热门词汇。在2003年底婚检由“必须”改为“自愿”后，各地婚检人数急剧减少：北京仅5％，浙江下降至1.57％，山西为2.05％，青海不到1％。而每年出生的缺陷婴儿不断增多。之后，部分地区和城市提出了“免费婚检”应对对策。婚检遭遇的尴尬历程，检验着有关部门的执政能力。
代表委员点评：人大代表金志国：建议构建一个社会健康指数：比如说满意度———企业能否持续给股东创造回报？对于社会而言，是否有幸福感？社会是否和谐，需要通过量化的指标体系来衡量，要靠数据，要量化，要有预警机制。
政协委员邓伟志：不论政府职能如何变化，社会管理都是不可缺少的。要加大对科教文卫体等各项社会事业的投入。社会事业的硬件上不去，社会问题少不了。这是全人类的共识。不过也要看到，现代社会是三分建设，七分管理。管理要有指标体系，社会指标体系是管理的指南、考评的依据、发展的导向。同时，要制定“透亮”的社会政策，做好各项社会工作。既要培养一大批社会工作者，也要组织一大批志愿者。
考验二：协调利益关系
新闻回放 这是一组数据对比：2000年，深圳市村镇企业外来工的月工资平均为500元；而深圳户籍的工人平均工资超过了2000元。户籍制度导致了用工“双轨制”：农民工在一个城市打工多年，仍是城市的边缘群体。
代表委员点评：人大代表侯自新：在鼓励人们通过合法合理的方式富裕起来的同时，政府还可以利用财政、税收、保障、福利和救助等工具进行社会整合和社会调节。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，形成能够全面表达社会利益，有效平衡、科学调整社会利益的协调机制。
政协委员赵喜林：政府必须确立机会平等和按照贡献进行分配的规则，才能真正、充分、持续地激发社会活力。机会平等的规则要求摈弃先赋性特权、身份等级等不公正因素的影响，保证每一位社会成员能够有一个平等竞争的条件，能够得到公正对待，从而拓展自由创造的空间，最大限度发挥自己的能力。
考验三：处理人民内部矛盾
新闻回放 浙江省浦江县过去因为拆迁问题常常引发社会矛盾，后来实施“先恋爱后结婚”的拆迁模式，通过发布拆迁公告征得最广大群众的认可，有效避免了拆迁过程中屡屡出现的矛盾和冲突。
代表委员点评：人大代表金志国：构建和谐社会，关键是平衡力。政府除领导人民加快经济、政治、文化等方面的发展外，还必须从社会整体利益出发，正确引导和处理好各方的利益分配，尽可能将社会转型的代价降到最低程度，使整个社会结构趋于平衡协调。就像人长个子一样，不能光一个劲地往上长，还得长得结实，长得匀称，营养要跟得上。
考验四：维护社会稳定
新闻回放 任玉岭委员不久前接到湖北某镇265人签名的“申冤状”：当地一矿业集团越界、超深开采铁矿石，致使周围村庄生态环境遭到严重破坏，地面沉降，房屋塌陷，水源枯竭，农民出现吃水困难，300余亩稻谷颗粒无收，部分村民生活和安全失去保障。但矿方拒不承认与房屋塌陷有关系，即使承认的，所给拆迁补偿费也低得可怜。
代表委员点评：政协委员任玉岭：只有树立“民利大于天”的理念，顺民心，重民意，保民权，兴民利，政府才能把工作做到点子上。对群体事件，只能疏，不能堵。有些领导干部一遇到群体上访就躲到一边是不行的。优秀的公安局长任长霞，遇到群体上访时，把群众请进礼堂，亲自聆听百姓的问题和要求，绝不推诿了事，有效地缓解了社会矛盾。
《市场报》 (2005年03月11日 第二版)
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