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“多种所有制的金融体系的设立”有可能是一个设立民营银行的信号。其实当前有些地方的农信社改制成商业银行，肯定吸收社会资本，完全政府出资反而不一定获批。
全国政协委员、中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清，就当前中行建行改革等一系列金融热点问题接受了本报记者的采访。郭树清认为，总理《政府工作报告》中金融改革部分有一个关于“多种所有制的金融体系的设立”的新提法很好。因为我国的金融
机构从数量、商业上还是不多的。特别是中小商业银行面向中小企业确实比较少。但前提是货币机构进入银行的资本金比较低，因为如果发生危机，可以随时退出。
银行数量还不多
至于是要“立足于改革现有银行，还是发展更多的民营银行”？”郭树清认为要“两条腿走路”———一方面要积极推进国有商业银行和农村信用社的改革。另一方面，在严格控制风险的前提下，民营银行有条件可以建立。目前民营银行的审批权主要在银监会。郭树清觉得“多种所有制的金融体系的设立”有可能是一个设立民营银行的信号。但两者没有必然性。其实当前有些地方的农信社改制成商业银行，肯定吸收社会资本，不然没有那么多钱，而这也算是民间资本进入银行业。完全政府出资反而不一定获批，因为风险太大，要防止政府官员滥用职权。
农信社改制一般都引民资
谈到四大国有银行的改革，“工行的改革是否还是动用外汇储备”，郭树清表示正在研究。工行改革方案推出还要做很多工作。而外汇储备是否用得好，这是很令人担心的。这次会上也有委员发言讲到，向中行建行注资那么多，是否能收到很好的效果。但钱花进去不一定就好。郭树清表示，运用外汇储备向中行建行进行注资主要基于两个方面原因：第一，外汇储备是用来防范整个金融体系的风险，特别是大的银行体系系统性风险，第二防止国民经济危机。传统上说，是应对国际收支的问题。郭树清认为，目前首先要把中行、建行这两家银行的试点改革搞好，好好总结经验，以运用到其他几家银行的改革上来。但工行现在必须做好方案，做各方面准备。因为改革是一个非常复杂、艰巨的过程，不是说哪天注资才开始改革，而是要做很多准备比如优化资源配置、优化内部机构、处理一些不良资产等，目前这些都在做。去年建行、中行的改革取得了成绩，但还有很多工作要继续做，包括银行转变经营机制，建立新的现代商业银行体系等。这是一个很复杂和艰巨的任务。各个银行具体情况不一样，不能简单照搬。工行改革可以有很多办法进行，包括吸引其他的投资公司，如果你愿意投资让你投资。关于国际热钱进入的问题，郭树清说，虽然不排除有某些人假冒投资或者在贸易项目上做手脚，即本来进、出口不到100万，他报150万。但最近这种情况还是比较少的。因为我们实行严格的外汇管制，对于国际市场的热钱，它希望能进来后必须随时合法能出去，但根据我们的外汇管制，如果进来不太顺畅则出去会更难，因为很多手续要办。这样一来会给资金造成很大损失，所以并不是任何国际上的投资资本都容易进来。
工行改革有很多选择方案
对于今年是否将进一步加息，郭树清表示，他个人认为需要调整增加利息。但这要随时根据通货膨胀、房地产价格，投资增长和外贸等情况确定。现在的房地产价格是非常不公平的，有的地方增长快，有的地方增长慢。比如深圳，近几年房地产价格上涨幅度很大。利率在将来再调整是正常的，至于时间表很难说。本报特派记者叶红菱、施建、王素慧、谭茜琛发自北京（日京／编制）（来源：金羊网）
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