在广州打工多年的胡顺良今年一过完年，就把“送”给邻居的责任田和自留地要了回来，他决定今年哪里也不去了，就在家好好伺候几亩田地。在湖南衡东县，像胡顺良这样的农民很多，他们都在打磨着家中多年不用、早已生锈的锄头、耙头，做好春耕准备。
大年初十，衡山县开云镇的廖春花自己办的制衣店正式开业。在广州打工5年的她积累了一些服装设计和裁缝经验，现在自己开店当老板，虽然是小本经营，但总算免了出门在外的种种酸楚。
去年中央一号文件的实施，让村里“留守”的村民收入与外出打工的相比并不逊色，今年一号文件再次关注三农问题，村民们吃上了增收的“定心丸”。
由于中央一号文件的实施，春运刚刚结束，湖南省铁路部门的统计显示，年年春运大幅增长的务工流，今年已止住了单边上涨势头。预计出现的农民工一拖二、一拖三携亲带友的“新农民工”潮没有出现，广东省取消“六不准”对务工人流也没有产生太大的吸引力。
农业政策利好农民工
农民工出行的流量及走向，直接反映出了全国农民工的供求和发展趋势，映衬出国民经济发展的脉络、沿海发达地区生产要素向内地转移和中央农业政策的落实力度。
“农民负担轻了，农作物价格涨了，外出打工挣的钱与务农的收入差别不大，农民当然愿意留在家中务农喽。”今年的全国人大代表、贵州省人大常委会副主任黄康生谈起沿海出现的“民工荒”现象时说，这表明我国的“三农”工作有了新的进展，今后中西部地区的农村剩余劳动力向中小城市或就地转移，将成为一种潮流。
在贵州省遵义市汇川区，近年来非公有制经济发展迅速，4500余家非公企业就地消化了富余劳动力1.75万人，一些外出打工的农民纷纷返回。这个区的高坪镇，2003年外出打工的人员多达7000余人，2004年上半年就有3000余人回乡。
“在外打工，每天干10个小时，月工资500元，扣掉生活费，剩下的只有200元。在家发展养猪业，一个人可以喂百把头，一年下来，纯收入将近1万元。仅贵州湄潭县永兴镇永兴桥村就有200多人回乡从事养殖业。”来自基层的代表对记者说。
农民人均收入增幅首超城里人
不用离开家乡，还能挣到满意的收入，新年以来，有关于农民收入提高的好消息还让不少农民工选择了回乡务农。
哈尔滨市政府最近宣布，2004年全市农民人均纯收入实现3623元，比上年提高17．1％，是近8年增速最快的一年，其增幅首次超过城市居民收入10个百分点。
“种地不挣钱，增产不增收”已困扰农民多年，农民收入水平迟迟不见提高。2004年，由于中央“一号文件”和“一免两补”政策的实施，给广大农民带来实惠，也带来了从事农业生产的激情。水稻收购价格高于往年，玉米、大豆价格也大大高于前几年的平均价，农民们只种粮一项就增加收入近30亿元。
哈尔滨市农委副主任杨文月说，由于政策好、天帮忙、人努力，哈尔滨市粮食总产达到88．15亿公斤，比上年增长27．3％，创历史最好水平；养殖业实现产值188．4亿元，高出种植业产值0．4个百分点，在产粮食大省率先实现了粮、畜生产齐头并进的态势。
在农业生产取得快速发展的同时，一大批农民工涌入城内，为农村人口增收拓展了空间。2004年，哈尔滨市转移农村劳动力近100万人，实现劳务收入30多亿元，农民人均700多元。
杨文月表示，2005年哈尔滨市级财政将投入16480万元，用于提高农业综合生产能力建设，建成大豆、玉米优质繁育基地11．3万亩、改造中低产田20万亩。建设800万亩无公害、绿色、有机食品标准化生产基地，使农民收入在今年的基础上再增加5％以上。
农民工返乡办企业成新时尚
一批在城市务工的民工开始带着资金、技术回乡兴办各类企业，有的则在他们原来务工的城市经商创业。“民工经济”的这种走向跳出了传统的农民工城市打工模式。
2004年，在安徽民工输出大县——无为县的40万外出务工经商人员中，已有10000多人回乡创业。独资或参股兴办起1000多家各类企业，固定资产达到3.8亿元，这些企业在04年实现营业收入超过9亿元。
在这些回乡创业人员的带动下，无为县建立了20多个工业小区。如今，这个国家级贫困县的经济实力已跃升到全省前列。在安徽长丰县，水湖镇将赵村村民谢道理以前在外地打工，现在回到家乡种植草莓，开始了他的“草莓创业”之路。
四川三台的杨建国在南京打了多年的杂工，帮着老板送牛奶。2003年以后，他留在南京干起了自己的牛奶生意，生意也越做越大；后来干脆全家都迁至南京。
重庆大足的陈春和她的丈夫戴大康则在1999年来到上海，成为上海打工族的成员。“与其累死累活地跟老板干活，还不如自己尝试做点事情”，陈春告诉记者说。如今他们在上海虹口区做起了“重庆夫妻肺片”的生意。陈春还告诉记者，当这种小老板虽然辛苦一点，但比起原来的民工生活，毕竟要好得多。
无独有偶，重庆市巴南区政府还将启动农民工“回乡创业园”——“石龙技工回乡创业园”。
规划中的创业园占地59．24公顷，以发展农副产品深加工的中小型企业、高效生态农业为主，是旅游度假、商贸服务和安居住宅为一体的小城镇式创业园。目前，已有数百名“石龙技工”纷纷报名投资建设创业园，支持发展家乡经济建设。
据国家统计局的统计，改革开放以来，我国已有1.3亿农村富余劳动力转移到非农产业，平均每年转移591万人。社会学家陈昌文认为，创业民工在农村城市化的过程中，将会起着排头兵的作用；他们不仅为国家的城市建设做出了巨大贡献，也用勤劳的双手完成了资本的原始积累，应该受到“最高评价”。同时他呼吁国家应该给创业民工一些教育、科技、信贷等方面的扶持。 去年进行的清欠改变了农民工春节返乡时间表，对于春运期间集中出现的民工返乡潮起到了分流作用。
胡杰 摄（来源：经济参考报）
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