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区域经济不是划地为牢(图)


http://finance.sina.com.cn 2005年03月06日 12:38 经济参考报
  区域经济涉及到各相关省份的发展速度和经济利益,历来受到来自各地两会代表委员的高度关注,今年也不会例外。不过,要想找出哪个地区是今年的热点也许不太容易,从优势互补、协调发展的角度来说,无论什么地方都有自身的长处与不足,重要的是取他人之长、补自己之短,而不必借发展区域经济之名,划地为牢,在限制别人的同时,也限制自己。

  改革开放以来,我国区域经济发展受到前所未有的重视,珠江三角洲、长江三角洲、东北老工业基地和西部开发,加上后来的“中部崛起”,每次区域经济的发展,对整个国民经济和一个地区的增长都起到非同小可的影响,区域内的产业通过最大限度地利用其自然和历史形成的各种资源,在与外部的市场竞争中明显处于优势地位。

  顺其自然应该是区域经济之所以形成和发展的一大特征。我国最原始的区域经济就是由地理等自然环境决定的,比如中原以种养植业为主的农业生产区和边疆以狩猎放牧为主的畜牧业区,近代江浙一带门户开放,手工业的迅速崛起推动了商品交换和出口贸易发展,从而形成我国最早的工业制造和市场经济集中区域。然而令人遗憾的是,新中国成立以后,实行单一计划经济体制,过分强调全国一盘棋,区域经济的特征被人为地抹杀了,无论适于打鱼还是优于放牧都得以粮为纲,其结果,优势丢了,粮食也没有多起来。

  所以,尊重客观经济规律、从本地区具体情况出发,找准在全国甚至全球经济中的位置应该是发展区域经济的首要前提。不过,由于本位主义、地方主义等因素的干扰,一些地方在推动区域经济的过程中行政干预太多,使地区之间产业低水平重复投资建设严重,不少生产要素得不到最大限度的合理利用,甚至出现比较严重的资源浪费现象。

  在全球经济一体化进程不断加快的今天,我国区域经济的现状显然已经不能适应市场进一步扩大开放的要求。为此,中央提出促进区域经济协调发展,这标志着中国经济由“单极增长”进入互动协调的“多轮驱动”阶段,区域经济也将进入协同发展的新时期。

  所谓协调发展,就是要打破区域之间的人为界限,让市场这只“看不见的手”去带动和指挥经济结构调整,以真正转变我国经济增长方式,达到科学合理配置生产要素的目的。不过,由于利益驱使,拆除区域之间的各种“篱笆墙”并不那么容易,有些地方甚至极力“对抗”,以为地方保护主义可以保护地方利益。其实,市场大势浩浩荡荡,竞争之力不可阻挡。只有顺应市场潮流才能真正发展地方经济,只有在竞争中才能做强地方企业。现在,是考验各级政府眼光和水平的时候,如果考虑问题只从局部角度出发,考虑企业发展只讲保护,那么区域经济不可能有坚实的基础。相关稿件2005是宏观调控关键年 [2005-3-6]股市发展需要迈过六道坎[2005-3-6]“看病难、吃药贵”仍为两会关注热点[2005-3-6]

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